篇2：南寧市生活垃圾分類制度實施方案(2018)

　　南府辦函〔20**〕19號

　　關于印發南寧市生活垃圾分類制度實施方案的通知

　　各城區政府，各開發區管委會，市直各有關單位：

　　《南寧市生活垃圾分類制度實施方案》已經市十四屆人民政府第28次常務會議審議通過，現印發你們，請結合工作實際，認真組織實施。

　　20**年1月24日

　　南寧市生活垃圾分類制度實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區發展改革委住房城鄉建設廳廣西生活垃圾分類制度工作方案的通知》(桂政辦發〔20**〕167號)文件精神，推動生活垃圾分類工作，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以*新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和*xxx關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，為南寧市加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”排頭兵提供有力的質量保障和支撐。

　　二、工作目標

　　(一)總體目標。

　　推行垃圾分類制度，20**年底基本建立相應的法規規章和標準體系，公共機構和相關企業實行生活垃圾強制分類，逐步擴大住宅小區試點范圍，基本建成垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　(二)階段目標。

　　20**年，制定生活垃圾分類工作方案，成立南寧市生活垃圾分類工作領導小組，逐步完善生活垃圾分類試點工作機制;在黨政機關等公共機構實施生活垃圾強制分類，在110個住宅小區開展生活垃圾分類試點;啟動地方性法規調研、起草工作;出臺考評辦法、標準等配套制度，制定引入社會資本工作方案，初步建立生活垃圾分類處置體系。

　　20**年，在相關企業實施生活垃圾強制分類;擴大住宅小區分類試點范圍;完善垃圾分類相關法規規章;推進生活垃圾分類收運體系和終端處理設施建設。

　　20**年，城區范圍內的公共機構和相關企業全面實施生活垃圾強制分類，選擇不同類型的住宅小區開展生活垃圾強制分類試點，逐步完善分類配套設施建設，基本完成生活垃圾分類處置體系建設。

　　三、組織機構

　　成立由市長擔任組長、分管副市長擔任副組長，市委宣傳部、市教育局、市發改委、市財政局、市環保局、市城鄉建委、市商務局、市食藥監局、各城區政府、開發區管委會等有關單位主要領導為成員的南寧市城市生活垃圾分類工作領導小組。領導小組負責對全市城市生活垃圾分類工作進行宏觀指導，綜合協調，督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管局，承擔領導小組的日常工作。辦公室主任由市政府分管副秘書長兼任，常務副主任由市城管局局長擔任，副主任由市城管局、市發改委、市績效辦、市機關事務管理局、市環保局、市商務局、市住房局分管領導擔任，辦公室工作人員可視工作需要從領導小組成員單位抽調。

　　成立領導小組的文件由市政府辦公廳另行印發，各部門具體職責詳見附件1。

　　四、實施范圍

　　(一)公共機構：包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、廣場、公園、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　(二)相關企業：包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

　　(三)部分開展垃圾分類試點的住宅小區。

　　五、主要工作任務

　　(一)推動公共機構和相關企業實施生活垃圾強制分類。

　　在黨政機關率先開展生活垃圾強制分類，嚴格落實生活垃圾強制分類標準要求，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構和相關企業。各城區、開發區要落實屬地責任，積極指導、支持轄區內公共機構和相關企業開展生活垃圾強制分類。按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的強制分類要求實施分類。(牽頭單位：市機關事務局，責任單位：各城區政府、開發區管委會)

　　(二)引導居民自覺開展生活垃圾分類。

　　引導居民自覺開展生活垃圾分類，選擇不同類型的住宅小區開展居民生活垃圾強制分類示范試點，逐步擴大住宅小區生活垃圾分類的實施范圍。引導居民單獨定時投放有害垃圾，社區居委會、物業公司等負責管理，并委托專業單位定時集中收運;引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放�！皾窭�圾”可就地處理或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產日清”，“干垃圾”由居民和社區、物業公司或委托專業公司深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。(牽頭單位：市住房局，責任單位：各城區政府、開發區管委會)

　　(三)健全法規和配套政策制度。

　　完善地方性法規、規章，明確生活垃圾強制分類要求，健全生活垃圾分類方面的法規體系。推動《南寧市生活垃圾分類管理條例》的立法工作，出臺《南寧市生活垃圾分類工作考評辦法》、《南寧市生活垃圾分類操作指南》等配套政策推動生活垃圾分類工作，建立完善技術標準體系。制定相關配套政策，為低值可回收物的分類回收提供支撐和動力。(牽頭單位：市法制辦，責任單位：市城管局、市發改委、市質監局)

　　(四)加強生活垃圾分類終端處置體系建設。

　　1.完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設施。整合本地現有危險廢物處理設施，積極探索有害垃圾的處置路徑;建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。進一步完善生活垃圾處理，提升市區生活垃圾終端處置能力。提升有機垃圾處理能力，鼓勵居民區、農貿市場等設置專門設施對易腐垃圾就地處理，在穩定運營的基礎上進一步擴大餐廚垃圾集中收運和資源化、無害化處理范圍。建立健全大件垃圾收運處理系統，探索綜合利用渠道。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市環保局、市住房局、市工商局、市發改委，各城區政府、開發區管委會)

　　2.建立生活垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，推進江南循環經濟產業園建設，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地，促進基地內各類基礎設施共建共享，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩定風險。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市發改委、市工信委、市環保局、市商務局、市國土局、市規劃局、市城鄉建委，各城區政府、開發區管委會)

　　(五)加強生活垃圾分類收集運輸體系建設。

　　1.建立與分類品種相配套的收運體系，鼓勵有資質企業積極參與分類收運工作。完善生活垃圾分類相關標志，配備數量充足、標志清晰的分類收集容器。改造生活垃圾轉運站，使其適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足生活垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免生活垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市發改委、市環保局，各城區政府、開發區管委會)

　　2.探索建立與再生資源利用相協調的回收體系。加大對可回收物回收市場的指導和培育力度，建立物業小區可回收物回收體系，使物業公司、居民、回收人員、廢品回收站之間形成可聯系、透明度好的市場機制，擴大回收物種類，提高回收效率，促進垃圾減量，鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市工信委、市發改委、市住房局，各城區政府、開發區管委會，市供銷社)

　　(六)促進生活垃圾源頭減量。

　　1.建立產品包裝物強制回收制度。限制產品包裝材料過度使用，促進飲料紙基復合包裝、玻璃瓶罐、塑料瓶罐等包裝物回收再利用。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市郵政管理局、各城區政府、開發區管委會)

　　2.倡導綠色生活方式。組織凈菜和潔凈農副產品進城，推廣使用菜籃子、布袋子。厲行節約，反對鋪張浪費，開展“光盤行動”。在賓館、餐飲等服務型行業，推廣使用可循環利用物品，限制一次性用品。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市旅游發展委，各城區政府、開發區管委會)

　　(七)建立與生活垃圾分類配套的教育體系。

　　切入學校教育，把生活垃圾分類知識納入中小學教學體系;依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，樹立生活垃圾分類綠色發展理念，將生態文明核心價值觀融入課堂、融入家庭、融入社區，形成“小手拉大手、大手帶小手，家校聯合”的良性互動閉環。(牽頭單位：市教育局，責任單位：各城區政府、開發區管委會)

　　(八)探索綠色積分和市場化模式。

　　探索開展“綠色交換”活動，通過辦理“綠色交換積分卡”的方式，鼓勵市民積極參與生活垃圾分類工作。通過市場化的方式，委托有經驗、有實力、信譽好的企業設立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展生活垃圾分類服務，從而提高市民文明素質，提高城市文明度。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市教育局、市住房局、市機關事務局、各城區政府、開發區管委會)

　　(九)推動農村生活垃圾分類工作。

　　各縣區、鄉鎮應充分發動群眾參與城鎮及農村生活垃圾分類工作，參照市區生活垃圾分類工作實施方案認真分解落實工作任務，制定生活垃圾分類考核評比細則，定期開展農戶、保潔員評比獎勵，促進群眾形成自覺參與、自主管理的意識，確保工作切實落實，積極探索通過農村信用體系建設規范農村居民文明行為的新方法。(牽頭單位：市鄉村辦，責任單位：市城管局、市城鄉建委，各縣、區政府，各開發區管委會)

　　六、時間安排

　　(一)宣傳動員和啟動階段(即日起-20**年12月)：建立機構、制定細案，啟動制定法規規章，制定生活垃圾分類工作考核辦法和標準;開展普及宣傳和教育活動開展黨政機關等公共機構實施生活垃圾強制分類工作，擴大住宅小區生活垃圾分類試點范圍，配置生活垃圾分類設施設備，完成餐廚廢棄物資源化和無害化處理廠改建項目建設。

　　(二)全面推行階段(20**年1月-20**年12月)：在公共機構和相關企業全面實施生活垃圾強制分類;進一步擴大住宅小區生活垃圾分類試點范圍，開展平里靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠擴建工程建設、開展江南循環經濟循環產業園項目前期工作;明確可回收物、有害垃圾處置路徑，開展年終工作總結和考評。

　　(三)鞏固提高階段(20**年1月-20**年12月)：進一步完善生活垃圾分類各項制度，總結成功經驗，分析不足，促進我市生活垃圾分類工作深入、長效開展。

　　各年度工作任務及責任分解詳見附件2。

　　七、工作要求和保障

　　(一)加強組織領導。各城區政府、開發區管委會和市直各單位要統一思想，提高認識，進一步加強對垃圾分類工作的組織領導。把生活垃圾分類工作列入重要工作議程，定期對生活垃圾分類工作進行專題研究和部署。

　　(二)強化主體責任。各城區政府、開發區管委會是實施生活垃圾分類的責任主體，要制定本轄區生活垃圾分類工作實施方案，成立工作機構，落實專職工作人員。各街道、社區居委會、小區要配置足額工作人員，周密安排部署，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，確保切實開展生活垃圾分類各項工作。

　　(三)加強財政保障。生活垃圾分類工作經費要納入市、城區(開發區)財政預算，積極探索購買服務、政府與社會資本合作等市場化運作模式，引入專業化服務公司協同開展生活垃圾分類工作。生活垃圾的前端分類和中間收集、運輸環節由城區財政承擔，終端處理費用由市級財政承擔。

　　(四)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設，通過“互聯網+”等模式促進生活垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。

　　(五)強化監督考評。將生活垃圾分類工作列入各級政府及市直相關部門的年度績效考評，對黨政機關等公共機構及相關企業開展生活垃圾強制分類情況進行嚴格監督和考評，對不按要求進行分類的相關企業依規定予以處罰。

　　(六)廣泛動員社會參與。借助社會力量，多載體、多維度、多形式開展宣傳。在宣傳媒介上，利用廣播、電視、報紙、網絡呈現聲音、影視、文字三位一體的傳播路徑;在宣傳載體上，通過廣場、公園、景區、車站、工地圍墻、微博、微信等投放分類宣傳廣告。結合《城市生活垃圾分類及其評價標準》和我市生活垃圾分類推進情況，對市、區、街道、社區從事生活垃圾分類工作的管理人員進行培訓，提高生活垃圾分類工作日常管理和培訓指導的能力。

　　附件：1.南寧市生活垃圾分類工作領導小組成員單位職責

　　2.南寧市生活垃圾分類年度工作任務及責任分解表

　　3.南寧市生活垃圾分類年度工作經費測算表

　　4.南寧市生活垃圾分類方法及處理路徑

篇3：合肥市生活垃圾分類工作實施方案(2018)

　　合政辦秘〔20**〕66號

　　合肥市人民政府辦公廳關于印發合肥市生活垃圾分類工作實施方案的通知

　　20**-03-31

　　各區人民政府，市有關單位：

　　《合肥市生活垃圾分類工作實施方案》已經20**年3月30日市政府第5次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　20**年3月31日

　　合肥市生活垃圾分類工作實施方案

　　根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)和《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》(建城〔20**〕253號)精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以*新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標，緊扣分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“四大環節”，通過建章立制、宣傳教育、示范引領、獎懲結合的方式，構建政府主導、全民參與、因地制宜的工作格局，形成多部門協同、全流程把控、主節點攻堅、各方位保障的工作環境，不斷提升我市生活垃圾分類工作水平，為建設長三角世界級城市群副中心、打造創新之都提供良好的環境支撐。

　　二、工作原則

　　(一)政府主導，強制分類。堅持市級統籌、部門指導、區街實施的原則，統一設計、統一管理。各區政府、各開發區管委會為生活垃圾分類工作的責任主體，負責督促本轄區生活垃圾分類工作的組織實施。市直相關部門按照職能職責積極參與指導垃圾分類。

　　公共機構率先實施生活垃圾強制分類，包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　(二)因地制宜，循序漸進。在分類方法上，先期實行可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾(易腐垃圾)和其他垃圾“四分類”，在此基礎上，逐步向細分精分過渡。在推進步驟上，以街道、社區為單位，推進示范片區建設，以點帶面，逐步拓展覆蓋面。

　　(三)源頭治理，系統運作。加強商品生產、流通、消費全過程管理，有效控制各環節垃圾產生，實現源頭減量。統籌處理分類投放、分類收運、分類處理等環節在時間、空間、流程上的關系，健全制度、優化流程，加快硬件設施特別是末端處理設施的建設。

　　(四)廣泛宣傳，全面參與。突出宣傳引領，引導市民主動分類，強化全社會垃圾分類習慣和環保意識的教育培養。建立健全政府統籌、部門協作、社會參與的推進機制，充分發揮市場作用，吸引社會資本參與，倡導志愿服務，鼓勵與民間組織合作，推動生活垃圾分類共謀、共建、共治、共享、共評。

　　三、工作目標

　　1.到20**年底，生活垃圾分類制度體系初步建立，全市市區生活垃圾分類回收利用率達到10%以上;建成7個以上生活垃圾分類示范片區，公共機構生活垃圾分類覆蓋率達到100%;出臺《合肥市生活垃圾管理辦法》;做好生活垃圾分類相關設施規劃，完成一批垃圾分類硬件設施改造、建設。

　　2.到20**年底，全市市區生活垃圾分類回收利用率達到20%以上，分類示范片區占轄區比例達到30%。

　　3.到20**年底，全市市區基本建成生活垃圾分類處理系統，形成比較完善的制度和標準體系，生活垃圾分類回收利用率達到35%以上。

　　4.2035年前，全面建成城市生活垃圾分類制度。

　　5.分年度下達各區、開發區生活垃圾分類覆蓋率和垃圾減(控)量等目標任務。

　　四、工作步驟

　　(一)動員部署階段(20**年6月以前)。圍繞提高生活垃圾分類知曉率、參與率，重點開展：成立組織機構、出臺實施方案、召開動員會議、開展集中宣傳、組織人員培訓等。

　　1.成立合肥市生活垃圾分類工作領導小組，各區政府、各開發區管委會以及市直相關部門相應成立領導小組和工作機構。

　　2.出臺合肥市生活垃圾分類工作實施方案;各區政府、各開發區管委會以及市直相關部門結合各自實際，制定具體工作方案。

　　3.召開合肥市生活垃圾分類工作動員部署會;各區政府、各開發區管委會以及市直相關部門召開動員會，落實責任，推動工作。

　　4.出臺合肥市生活垃圾分類宣傳工作方案，推進生活垃圾分類進校園、進機關、進社區、進部隊。

　　5.組織開展人員培訓，逐步完成市、區兩級領導干部以及市直相關部門、區、街道(鄉鎮)生活垃圾分類專職管理人員的培訓。各區、開發區及其所屬街道(鄉鎮)、社區分批完成轄區內黨政機關、企事業單位生活垃圾分類專職工作人員的培訓。市教育局啟動生活垃圾分類教材編寫并納入學校校本培訓。

　　(二)示范引領階段(20**年12月前)。圍繞建設示范片區，重點開展：建設示范點、出臺推進方案、制定建設和評價驗收標準、組織現場觀摩交流、探索分類推進機制。

　　1.各區、開發區在原有生活垃圾分類范圍基礎上，圍繞公共機構生活垃圾覆蓋率20**年底達到100%的目標，以公共機構為重點，合理有序增加生活垃圾試點單位數量。

　　2.各區、開發區以街道為單位，確定2個以上分類示范片區，出臺示范片區推進方案，鞏固提升建設成果。

　　3.按照管理主體責任全覆蓋、類別全覆蓋以及分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋的要求，制定示范片區建設和評價驗收標準。

　　4.組織示范片區驗收，召開現場觀摩交流會。

　　5.總結示范片區建設經驗，探索生活垃圾分類推進機制。

　　(三)鞏固提升階段(20**年1月開始)。圍繞鞏固、提升，重點推進：推廣示范片區建設經驗、開展薄弱環節攻堅、健全分類工作機制、完善相關配套制度、落實網格管理措施。

　　1.推廣示范片區建設經驗，有序推進增點拓面，逐年提高生活垃圾分類覆蓋率。

　　2.加強無物業管理小區、農貿市場、民營企業、五小行業等薄弱區域專項整治，治理盲區死角。

　　3.建立健全生活垃圾分類工作機制。

　　4.全面實施《合肥市生活垃圾管理辦法》，推進生活垃圾末端處理設施建設，完善相關配套制度。

　　5.豐富網格管理內容，將垃圾分類工作納入社區建設新內容，強化基層基礎。

　　四、工作措施

　　(一)探索建立生活垃圾分類治理體系。

　　1.推行“四分法”模式。市區居住區域、菜場、集貿市場、黨政機關、社會團體、學校、企事業單位以及辦公場所實行“四分法”，即可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾(易腐垃圾)、其他垃圾。機場、火車站、長途客運站、公交場站、文化體育場所、公園廣場、商業設施等公共場所實行“三分法”，即可回收物、有害垃圾、其他垃圾;上述場所內的食堂和餐飲企業實行“四分法”。

　　其中，可回收物是指可循環利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等。有害垃圾是指生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質，包括廢電池(普通堿性電池除外)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。餐廚垃圾(易腐垃圾)主要是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廢棄物，以及農貿市場、農產品批發市場產生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

　　2.推行分類投放。全市統一垃圾分類標識和標準垃圾桶的顏色，發放統一的分類垃圾袋。各區、開發區根據區域具體情況，自行確定智能分類設備樣式，優化分類垃圾桶布局，合理確定垃圾收集容器數量和設置位置。各責任單位按分類工作要求配備分類投放設施。垃圾產生者按照分類規定將產生的垃圾投入對應的垃圾收集容器內。

　　明確黨政機關、企事業單位、社會團體、物業公司、社區居民委員會、公共場所管理單位垃圾分類投放管理責任，各責任單位根據相關規定安排足量督導員，加強桶邊值守，引導市民準確分類投放，糾正不準確的投放行為，提升分類投放的準確率，確保需要轉運的垃圾無縫對接進入市、區垃圾分類收運網絡。

　　3.推行分類收運。各區、開發區新建、改造與周邊環境相適應的垃圾收集轉運設施，配置使用密閉、環保、高效、智能的專用車輛。按照“四分法”要求，完善生活垃圾分類收運登記制度，通過服務外包或明確相關運營單位實行分收分運，杜絕垃圾落地，嚴查混運混處。

　　可回收物由回收企業通過“互聯網+”回收、智能自助回收及電話預約等模式，及時收運;有害垃圾由具備資質的企業定期收集轉運;餐廚垃圾繼續采取定點收集、劃定線路的公交化直運模式;其它垃圾按現行模式統一收運。

　　4.推行分類處理�？苫厥瘴锾幚碛筛鲄^、開發區委托有資質企業統一收運至再生資源分揀中心，進行資源化利用;有害垃圾處理由各區、開發區委托有資質企業統一收運至市危險品固廢處理中心集中處理;餐廚垃圾(易腐垃圾)處理委托有資質企業直運封閉運輸到合肥市餐廚垃圾處理廠統一處理;其它垃圾按現行體系處理，試點裝修垃圾和大型農貿市場果蔬垃圾、園林綠化垃圾由各區政府、開發區管委會按照就地就近或定點的原則進行資源化利用和無害化處置。

　　(二)加快垃圾終端處理設施規劃建設。

　　修訂生活垃圾終端處理設施建設五年規劃和年度計劃，建設資金列入市大建設計劃。結合市土地利用總體規劃、城鄉規劃、產業功能布局以及新的生活垃圾焚燒項目選址，統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾綜合處理、資源化回收利用為一體的垃圾分類協同處理項目;積極推行生活垃圾處理產業園建設，重點加快推進市餐廚垃圾處理廠二期工程、市固廢二期工程、肥西生活垃圾焚燒發電廠、長豐生活垃圾焚燒發電廠二期工程、龍泉山生活垃圾焚燒發電廠等項目建設。

　　各區、開發區按照“市級統籌、區級實施”的原則，加快與轄區生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置相匹配的“分類站點”及其終端設施的規劃建設，重點加快再生資源分揀中心、大件垃圾處理廠建設;根據轄區垃圾分類減(控)量目標任務要求，全面提質改造老舊垃圾站。

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領導。成立合肥市生活垃圾分類工作領導小組，市政府主要負責人任組長，分管負責人任副組長，各區、開發區和市直相關部門主要負責人為成員，全面領導部署全市生活垃圾分類工作。領導小組辦公室設在市城管局，具體負責領導小組日常工作。各區、開發區相應成立領導小組，履行屬地管理責任。

　　(二)強化資金保障。按照事權與支出責任相匹配原則，市、區兩級財政保障生活垃圾分類工作所需經費，其執行機制由市生活垃圾分類工作領導小組辦公室制定。

　　(三)強化制度支撐。加快《合肥市生活垃圾管理辦法》立法進程，夯實分類工作的制度支撐。探索推行生活垃圾分類激勵政策，建立利益導向機制，引導公眾分類。建立健全生活垃圾分類操作指南、收集容器設置規范、督查考評辦法以及示范區建設標準等相關配套制度。建立健全生活垃圾分類處理考核機制，對生活垃圾處理年度總量低于減(控)量目標任務的區、開發區，給予適當獎勵。建立健全月督查、季觀摩、年考核的生活垃圾分類工作推進機制。完善督查考評制度，建立群眾監督機制。

　　(四)強化督查考核。將生活垃圾分類工作推進落實情況作為城市管理和農村環境綜合整治的重要內容，納入市政府目標管理績效考核，細化考評指標，嚴密組織考評。

　　(五)強化監管執法。強化對生活垃圾分類投放、收運和處置的全過程監管。加強對違規投放、收運、處置生活垃圾的整治力度，采取定人定崗定責的方式，依法查處生活垃圾分類違法行為，對隨意傾倒、處置生活垃圾等行為進行嚴管重罰。

　　(六)強化宣傳教育。組織開展多層次、多形式宣講和主題宣傳活動，推進垃圾分類知識進校園、進機關、進社區、進部隊。組織開展生活垃圾分類專項培訓。充分發揮“互聯網+”作用，對積極參與垃圾分類、正確分類投放的居民給予可兌換積分獎勵。積極探索“社區+志愿者”等模式，組織開展志愿服務等公益活動。通過新聞報道、公益廣告、“垃圾去哪了”現場體驗、社區課堂、現場觀摩會等多種形式提高生活垃圾分類公眾參與度。依托廬陽區永青站環衛教育基地和包河區小倉房生活垃圾分類科博館，建設一批市、區生活垃圾分類教育基地。

　　附件：合肥市生活垃圾分類工作方案任務分解表

　　附件

　　合肥市生活垃圾分類工作方案任務分解表

　　序號　責任單位　任務分解

　　1　市城管局

　　研究制定生活垃圾分類相關的配套政策，部署全市生活垃圾分類工作任務，對生活垃圾分類收運、分類處理實施監督、管理、考核。

　　負責生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾和廚余垃圾處理設施的建設和管理，負責生活垃圾分類工作的行政執法，對不按規定分類投放、收運、處置生活垃圾的行為進行行政執法管理和處罰。

　　2　市文明辦

　　協調指導相關志愿者組織做好生活垃圾分類工作;負責將生活垃圾分類工作開展情況納入文明指數測評內容，定期對測評結果進行通報、排名。

　　3　市發改委

　　負責將生活垃圾分類工作納入全市國民經濟發展規劃和相關設施建設項目立項。

　　4　市經信委　指導推動垃圾處理行業創新、節能與綜合利用。

　　5　市城鄉建委

　　負責督促建筑工地、建筑企業做好垃圾分類工作。

　　6　市教育局

　　負責將生活垃圾分類知識納入中小學、幼兒園的教學內容并進行宣傳教育，協調在肥高等院校開展垃圾分類工作。

　　7　市科技局

　　負責鼓勵生活垃圾分類相關科研項目的研究和開發，促進低碳、循環利用等先進適用技術的應用，為循環經濟的發展和生態環境的保護提供科技支撐。

　　8　市民委(宗教事務局)

　　負責指導促進宗教團體開展生活垃圾分類工作，發揮宗教界和信教群眾在生活垃圾分類工作中的積極作用;對全市民間信仰活動場所有重點地進行生活垃圾分類工作引導和管理。

　　9　市公安局

　　負責督促公安系統做好生活垃圾分類工作，負責全市環衛和垃圾轉運車輛通過限行路段、垃圾收運車輛沿路�？渴占�垃圾、相關車輛上牌等的協調保障。

　　10　市民政局

　　負責協調駐肥部隊開展生活垃圾分類工作。

　　11　市財政局

　　負責落實市級生活垃圾分類工作經費，指導和督促區、開發區強化資金保障。

　　12　市國土資源局

　　負責生活垃圾分類工作所需用地指標的落實、農用地轉用和土地征收報批工作。

　　13　市交通運輸局

　　負責督促公交場站、客運場站等公共場所和公交車、出租車等公共交通工具的經營者和管理者開展生活垃圾分類工作，采取各種形式進行生活垃圾分類工作的宣傳教育。

　　14　市林園局

　　負責做好市屬公園、廣場的垃圾分類工作，督促指導各區、開發區做好轄區內公園、廣場的垃圾分類工作。

　　15　市文廣新局

　　負責將生活垃圾分類工作納入城市文化建設內容，積極開展以生活垃圾分類和提高生態文明為主題的文化宣傳活動，加強輿論引導，不斷營造生活垃圾分類的社會文化氛圍。

　　16　市衛計委

　　負責督促衛生系統做好生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類工作實施情況納入年度愛國衛生檢查考核范圍。

　　17　市規劃局

　　負責協調垃圾收運、處理設施建設的規劃和選址，協助城管部門確定環衛專用車輛停放、垃圾收集設施設備置放的用地范圍。

　　18　市環保局

　　負責有害垃圾污染防治的監督管理工作，做好垃圾處理配套設施建設項目的環境影響評價監督指導工作，對設施運行情況實施環境監管。

　　19　市政府國資委

　　負責有害垃圾處理設施的建設和管理工作，督促市屬國有企業做好垃圾分類工作。

　　20　市房產局

　　負責加強對物業服務企業的管理，督促物業服務企業指導業主做好生活垃圾分類投放工作。

　　21　市體育局

　　負責做好全市體育場所的生活垃圾分類工作。

　　22　市工商局

　　負責督促指導職責范圍內各類市場的生活垃圾分類工作。

　　23　市食藥監局

　　負責督促餐飲單位做好餐廚垃圾分類投放工作。

　　24　市旅發委

　　負責推動全市旅*業生活垃圾分類工作，指導酒店、賓館、飯店和旅游景區樹立綠色經營、綠色消費的新理念，組織動員酒店、賓館、飯店積極開展生活垃圾分類，逐步取消一次性用品，加強行業管理，將生活垃圾分類作為星級酒店、綠色酒店和星級旅游景區評比的內容之一，采取各種形式進行生活垃圾分類工作的宣傳教育。

　　25　市政府法制辦

　　配合制定生活垃圾分類工作相關制度。

　　26　市數據資源局

　　負責協調指導智慧環衛系統建設。

　　27　市供銷社

　　負責再生資源回收管理工作，規范建設回收站點和分揀中心，組織可回收物回收利用，建立再生資源回收計量以及處置流向的登記制度，并對可再生資源回收利用的企業進行監管。

　　28　團市委

　　負責組織各級團組織及青年志愿者隊伍宣傳生活垃圾分類知識，積極參與生活垃圾分類工作。

　　29　市婦聯

　　負責發動組織全市婦女及家庭開展生活垃圾分類工作。

　　30　各區政府、開發區管委會

　　負責轄區內生活垃圾分類投放、分類收運以及大件垃圾處理工作和垃圾分類示范片區建設工作。

　　31　各級黨政機關、駐肥部隊、企事業單位、科研院所、高等院校、中小學校、幼兒園等

　　根據本方案，積極做好責任區內的生活垃圾分類工作。

　　32　合肥有線、合肥公交、合肥軌道等市屬企業

　　在做好本系統垃圾分類工作的基礎上，采取各種形式進行生活垃圾分類工作的宣傳教育。

篇4：成都市生活垃圾分類實施方案

　　成都市人民政府辦公廳關于印發成都市生活垃圾分類實施方案(20**-20**年)的通知

　　各區(市)縣政府，市政府各部門：

　　《成都市生活垃圾分類實施方案(20**-20**年)》已經市政府同意，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　成都市人民政府辦公廳

　　20**年4月20日

　　成都市生活垃圾分類實施方案(20**-20**年)

　　為貫徹落實*xxx關于“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神及國務院辦公廳《關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)、市委市政府《關于印發〈成都市加快推進生態文明建設實施方案〉的通知》(成委發〔20**〕21號)要求，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以*新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，圍繞成都新時代“三步走”戰略目標，聚焦“安全、清潔、有序、方便”的城市管理目標，按照“保障無害化，加強資源化，促進減量化”的工作思路，統籌考慮生活垃圾分類的生態價值、經濟價值和社會價值，科學建立“全過程”“全鏈條”生活垃圾分類體系，破解垃圾治理難題，改善人居環境質量，提升市民獲得感、幸福感、安全感，保障和促進全面體現新發展理念的城市和美麗宜居公園城市建設。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府推動。市、區(市)縣、鄉鎮(街道)三級人民政府是生活垃圾分類的工作主體、責任主體和實施主體，負責轄區內生活垃圾分類工作的組織領導、督導檢查和考核評價;市級各部門是主管行業生活垃圾分類工作的管理主體，負責行業內生活垃圾分類工作的管理、指導、監督、考核等。

　　(二)堅持源頭減量。注重生活垃圾源頭管控，限制生活消費品過度包裝，促進再生資源回收利用，倡導綠色低碳的生產生活方式。推動園林綠化垃圾、建筑垃圾、農貿市場易腐垃圾等各類廢棄物前端分流減量。

　　(三)堅持重點突破。選擇部分成建制鄉鎮(街道)全域開展生活垃圾分類，整體謀劃生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的工作體系，合理布局垃圾分類收運設施和末端處理設施，全力破解生活垃圾“前分后混”等難題。

　　(四)堅持協同推進。建立健全聯席會議、聯合執法等工作協同機制，促進部門協同，加強市、區(市)縣聯動，形成屬地主動作為、部門協調配合、各方合力推動的良好工作格局。強化生活垃圾分類志愿服務隊伍建設，積極動員全社會參與生活垃圾分類。

　　(五)堅持試點示范。建立生活垃圾分類達標驗收掛牌制度，開展生活垃圾分類示范家庭、示范院落、示范社區(村)、示范鄉鎮(街道)和示范區(市)縣創建工作。推動黨政機關、軍隊單位和學校、醫院、商業綜合體等單位帶頭開展生活垃圾分類，發揮典型引領作用，促進生活垃圾分類水平整體提升。

　　三、目標任務

　　(一)總體目標。以可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾作為生活垃圾分類的基本類別，到20**年底，基本建立生活垃圾分類法規體系、政策體系、標準體系、設施體系和工作體系，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，實現餐廚垃圾處理能力達1000噸/日以上，生活垃圾焚燒處理能力達1.8萬噸/日以上，基本實現原生生活垃圾零填埋。

　　(二)年度目標。到20**年底，全市黨政機關、軍隊單位生活垃圾分類100%全覆蓋，學校生活垃圾分類覆蓋率達60%，商業綜合體生活垃圾分類覆蓋率達30%;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達35%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達5%。到20**年底，全市黨政機關、學校等公共機構，軍隊單位及商業綜合體生活垃圾分類100%全覆蓋，相關企業生活垃圾分類覆蓋率達50%;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達50%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達10%。到20**年底，全市黨政機關、學校等公共機構，軍隊單位及商業綜合體、相關企業生活垃圾分類100%全覆蓋;城鎮社區和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達60%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達15%，生活垃圾回收利用率達35%，無害化處理率達99%。

　　四、重點工作

　　(一)加強生活垃圾分類投放管理

　　1.明確生活垃圾分類標準。生活垃圾實行可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分類”�？苫厥瘴镏饕�包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等;餐廚垃圾主要包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾及居民家庭產生的廢棄蔬菜瓜果、廢棄肉類魚蝦、剩菜剩飯等廚余垃圾;有害垃圾主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等;其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

　　2.明確分類投放管理責任。城鎮社區和農村集中居住區，實行物業管理的，物業服務機構為管理責任人;成立業委會自主管理物業的，業委會為管理責任人;沒有委托物業服務機構，也沒有成立業委會(院委會)的，社區居委會(村委會)為管理責任人。農村散居區域，村委會為管理責任人。黨政機關、學校、醫院、工會、共青團、婦聯、各行業協會、學會等公共機構，軍隊單位，賓館、飯店、超市等企業，為本單位本組織辦公和生產場所的管理責任人。道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其管理部門或者委托管理的單位為管理責任人。機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為管理責任人。按照上述原則仍不能確定管理責任人的，由屬地街道辦事處、鄉鎮政府確定管理責任人。

　　3.規范居民分類投放行為。分類投放管理責任人負責組織管理責任區域內生活垃圾分類投放工作，就生活垃圾分類的意義、政策、標準等知識加強宣傳教育，引導居民或單位職工養成分類裝袋、分類投放的良好習慣，督促并規范投放行為，做到精準投放、投放到位。

　　(二)加強生活垃圾分類收集管理

　　4.規范設置分類收集容器。分類投放管理責任人根據人口數量、服務半徑、垃圾產量等，按照《成都市生活垃圾分類設施設備設置規范》等標準，科學設置生活垃圾分類收集容器，專門設置有害垃圾儲存容器，合理布局有害垃圾固定回收點，廢舊家具、家用電器等大件廢棄物收集點及裝修垃圾收集點。在單位食堂和餐飲單位設置餐廚垃圾專門收集容器，以“干濕分開”為重點引導居民將濾出水份后的餐廚垃圾分類投放。因地制宜設置可回收物投放點，交由再生資源回收利用企業收運和處置。

　　5.科學確定分類收集方式。城鎮居住區和農村集中居住區，按“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類進行分類收集;農村散居區域按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集，推廣農村生活垃圾就地分類處理，就地資源化利用。道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所按“可回收物、其他垃圾”兩類進行分類收集。黨政機關、學校、醫院，軍隊單位，相關企業及其他企事業單位的辦公和經營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集，有食堂或集中供餐的單位，應當對餐廚垃圾進行單獨收集。制定并嚴格實施“不分類、不收運”制度，多舉措推動公共機構和相關企業實行強制分類。

　　6.落實分類收集管理責任。建立健全生活垃圾分類收集責任制，明確屬地政府監管責任，明確環衛企業、再生資源回收企業等服務單位分類收集責任，明確生活垃圾分類收集要求，加強分類收集日常監管。采取定點定時、上門收集、分類裝運等方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地收運模式。

　　(三)加強生活垃圾分類運輸管理

　　7.提升分類運輸能力。建立與生活垃圾分類相銜接的運輸網絡，統一運輸車輛標識標志，按分類要求逐步改造現有運輸車輛，配備再生資源和有害垃圾運輸車輛，推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統。

　　8.完善分類轉運設施。優化完善生活垃圾分類轉運站點布局，升級改造現有生活垃圾轉運站(點)，有條件的轉運站可在站內增設有害垃圾暫存點和可回收物分揀臺，實現可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉等功能。各區(市)縣要規劃建設1-2座有害垃圾專門暫存場所和1-2座可回收物分揀中心。

　　9.強化分類運輸監管。采取安裝GPS、運用數字城管、推廣車聯網等現代科技手段對生活垃圾分類運輸車輛作業信息、行駛軌跡進行實時監控，加強生活垃圾分類運輸過程監管。規范生活垃圾分類運輸許可，推行市場化分類運輸服務，逐步壯大社會化、專業化分類運輸服務隊伍，提高生活垃圾分類運輸效率。嚴格分類運輸執法檢查，堅決查處混裝混運等違法違規行為。

　　(四)加強分類處理設施建設

　　10.科學規劃分類處理設施。統籌考慮轄區人口規模、垃圾產量、土地規劃、功能和產業布局等因素，合理布局生活垃圾分類處理設施，編制環境衛生設施專項規劃。加快編制成都市建筑垃圾資源化利用專項規劃、餐廚垃圾處置設施專項規劃、成都長安靜脈產業園專項規劃等，進一步優化再生資源回收利用站(點)布局，加快規劃布局適應和滿足生活垃圾分類要求的末端處理設施體系。

　　11.加快建設分類處理設施。加快推動生活垃圾環保發電廠建設，高標準規劃建設成都長安靜脈產業園，加快建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建筑垃圾消納于一體的固廢協同處置利用基地。加快建設成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目，培育引進危險廢物處置現代企業，提高家庭源危險廢物處理能力，嚴格家庭源危險廢物處置單位監管。推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設備等前端減量措施，合理布局、加快建設餐廚垃圾資源化處理設施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術研究應用，探索在居民社區設置廚余垃圾就地處理設施。

　　12.提高可回收物回收利用水平。將可回收物回收站點納入再生資源回收利用體系，提高標準，合理布局，健全再生資源回收利用網絡。加快完善再生資源分揀中心，提高再生資源分揀加工水平，實現與利廢環節的有效銜接。鼓勵產品生產者依托現有銷售渠道、維修網點等逆向物流，建立健全廢舊產品回收體系。建設再生資源回收利用信息化平臺，推動大數據、物聯網和云計算技術在廢舊產品回收體系中的應用，推廣“互聯網+回收”新模式，逐步形成穩定、高效、安全、便捷的回收渠道，提升回收率。

　　五、保障措施

　　(一)成立專職機構。為扎實推進生活垃圾分類工作，要結合機構編制要素規范，通過調整優化現有事業單位，研究設立生活垃圾分類管理服務機構，承擔生活垃圾分類服務管理職責。各區(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作，安排專門人員從事相關工作。

　　(二)健全法規標準。整合《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《成都市餐廚垃圾管理辦法》內容，結合生活垃圾分類及減量管理需求，制定《成都市生活垃圾管理條例》，明確生活垃圾分類主體的責任和義務，相關部門監管職責，垃圾收集、運輸、處置操作規程及保障措施等內容。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標準和操作規程，推動生活垃圾分類規范長效。

　　(三)創新激勵政策。將生活垃圾分類工作經費列入同級財政預算，按照事權和支出責任相適應原則，科學核定各級政府在設施建設、設備采購、購買服務、宣傳培訓、科學研究等方面的資金投入。健全企業激勵政策，各區(市)縣培育2-3家垃圾分類服務、廢品回收、資源利用等相關產業龍頭企業。完善生活垃圾處理費收費政策，健全生活垃圾跨區(市)縣處理生態環境補償機制，實行以區(市)縣為單位的生活垃圾排放總量控制管理辦法。建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”、積分兌換等激勵機制，逐步將公共機構、相關企業生活垃圾分類情況納入環境信用體系。

　　(四)推進分流減量。推動各類固體廢棄物前端“大分流”，完善廢舊家具、家用電器等大件廢棄物回收利用體系，加強廢舊家具、家用電器等的回收、拆解和再生利用工作，建立健全園林綠化垃圾、農貿市場易腐垃圾、建筑垃圾(含裝修垃圾)等收集處置體系，促進資源化利用和無害化處置。推動生活垃圾源頭減量，以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等產品為重點，結合我市實際，研究推進實施生產者責任延伸制度試點工作;推行凈菜和潔凈農副產品進城，推廣使用菜籃子、布袋子;限制賓館、餐飲等服務性行業使用一次性用品，倡導“綠色外賣”“光盤行動”等文明用餐行為;探索快遞包裝回收利用渠道和方式，鼓勵試點企業制訂簡約包裝企業標準并在業內推廣。

　　(五)加強宣傳教育。制定生活垃圾分類宣傳行動計劃，通過編制分類科普手冊、制作公益宣傳片，利用廣播、電視、報紙、網絡及現場推廣等多種形式，全方位開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，把生活垃圾分類知識納入學校教育，形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面。組織開展大中專院校垃圾分類社會實踐活動，組織黨政機關干部職工、基層工作者、團學組織、婦女組織、工會組織、社會志愿者組織、社區居民等開展全市生活垃圾分類志愿服務活動。將長安靜脈產業園和市級環保發電廠建成市級以上生活垃圾分類教育示范基地，在各區(市)縣分別建設1-2座縣級生活垃圾分類教育示范基地。

　　(六)嚴格監督考評。建立政府依法監督、第三方專業監督、社會公眾參與監督的生活垃圾分類全過程綜合監督體系，健全市、區(市)縣、鄉鎮(街道)三級監督檢查機制，強化日常監管，嚴格執法檢查，確保分類實效。將生活垃圾分類工作納入政府工作績效目標，建立健全考核制度，細化量化評價指標，定期開展垃圾分類工作質量評估和專項檢查，定期通報各區(市)縣生活垃圾分類工作情況。開展生活垃圾分類先進評選活動，將生活垃圾分類工作納入最美最差街道評選指標體系。

　　附件： 1.名詞解釋

　　2.《成都市生活垃圾分類實施方案(20**-20** 年)》工作任務分解表　　附件1

　　名詞解釋

　　1.公共機構：包括黨政機關，學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　2.相關企業：包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、商鋪、商用寫字樓、商業綜合體等場所經營單位。

　　3.生活垃圾末端處理減量率(人均)=(20**年全市生活垃圾人均處理量-該年度全市生活垃圾人均處理量)/20**年全市生活垃圾人均處理量。

　　全市生活垃圾人均處理量=全市進入焚燒和填埋處理設施處理的生活垃圾處理總量/常住人口數。

　　4.生活垃圾回收利用率指在進入焚燒和填埋設施之前，可回收物和易腐垃圾(餐廚垃圾、農貿市場易腐垃圾等)的回收利用率總和。

　　5.生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產生量。

篇5：浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法(2018)

　　浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法

　　第一條 為了推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，保障公眾健康，保護生態環境，促進綠色發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區域內城市建成區的生活垃圾分類投放、 分類收集、分類運輸、分類處置及其監督管理，適用本辦法。 本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。 法律、法規、規章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規定的，從其規定。

　　第三條 縣級以上人民政府領導本行政區域內生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經濟和社會發展規劃，作為政府目標責任制考核的內容，所需經費納入本級財政預算。

　　第四條 縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內生活垃圾分類管理工作。 縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、教育、民政、財 政、人力資源和社會保障、環境保護、交通運輸、商務、工商行政管理、質量技術監督、旅游、機關事務管理等行政主管部門，根據職責做好生活垃圾分類管理工作。街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類投放的指導、宣傳、培訓工作，并配合市容環境衛生行政主管部門做好生活垃圾分類收集、運輸的監督管理工作。居民委員會協助有關部門和街道辦事處做好生活垃圾分類管理相關工作。

　　第五條 任何單位和個人都應當承擔減少生活垃圾產生并按照規定分類投放生活垃圾的責任與義務�？h級以上人民政府可以通過多種形式對按照規定分類投放生活垃圾的單位和個人予以鼓勵。

　　第六條 鼓勵單位和個人開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務工作，監督生活垃圾分類管理�？h級以上人民政府應當制定措施，推動志愿者和志愿服務組織參與生活垃圾分類志愿服務活動�？h級以上人民政府可以通過政府購買服務等方式引導和支持社會組織，提供生活垃圾分類社會服務。

　　第七條 縣級以上人民政府應當加強生活垃圾分類宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導綠色生活方式。教育、人力資源和社會保障行政主管部門和各類學校、職業培訓機構應當將生活垃圾分類納入教育和培訓的內容。 新聞媒體應當加強生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理有關規定的行為進行輿論監督。 第八條 鼓勵市容環境衛生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業服務等相關行業協會制定行業自律規范，開展生活垃圾減量、分類的培訓和評價，指導、督促會員單位參與生活垃圾分類活動。

　　第九條 鼓勵生活垃圾分類技術研究、開發和應用，提高生活垃圾分類科學技術水平。有關行政主管部門應當對生活垃圾源頭分類分選、就地處置、集中處置以及再生利用的新技術、新工藝的評估、試點和推廣，提供必要的協助和指導。

　　第十條 縣級以上人民政府將生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施納入環境衛生專項規劃和控制性詳細規劃，統籌安排生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的布局、用地和規模;有條件的地方，生活垃圾處置基礎設施應當集中布局�？h級以上人民政府制定政府投資建設項目年度計劃，應當優先安排生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施項目建設。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的建設和運營。

　　第十一條 新建、改建、擴建建設項目時，應當將垃圾房、轉運站等生活垃圾分類收集、運輸設施作為環境衛生設施配套建設。已建成的住宅小區、商業和辦公區域，應當逐步落實生活垃圾分類收集、運輸設施。

　　第十二條 商品生產者、銷售者和運輸者應當嚴格執行國家限制產品過度包裝的規定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產生。鼓勵商品生產者以文字、圖案等方式，增加便于生活垃圾分類、回收、利用的設計。禁止生產、銷售和經營性使用不可降解的一次性餐具和國家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復合制品，以及不符合國家規定厚度的塑料袋。公共機構、企事業單位以及大型群眾性活動的承辦者應當采取有效措施減少相關場所生活垃圾的產生。

　　第十三條 生活垃圾按照以下類別實施分類管理：(一)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。(二)易腐垃圾，是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位在生產經營中和居民在日常生活中產生的餐廚垃圾，以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類動物內臟等。(三)可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾�？h級以上人民政府可以根據需要，在前款規定的生活垃圾分類基礎上再行細分。

　　第十四條 生活垃圾收集容器應當使用國家標準規定的標識和顏色。本辦法施行前已經設置、未使用國家標準規定的標識和顏色的生活垃圾收集容器，可以結合自然更新分批改造、更換。生活垃圾收集容器應當按照下列規定分類設置：(一)住宅小區等居民居住區域應當分類設置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的收集容器，其中，有害垃圾、可回收物收集容器可以集中設置;具備條件的住宅小區，應當按照有害垃圾的具體類型分別設置專門的收集容器。(二)從事餐飲服務、集體供餐等活動的場所以及農貿市場、農產品批發市場應當分類設置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，其中從事餐飲服務、集體供餐等活動的場所應當設置易腐垃圾密閉收集容器。(三)公共場所、商業樓宇、城市道路等區域應當分類設置可回收物、其他垃圾的收集容器。鼓勵生產經營者以及環保、再生資源回收與利用企業設置特定類型的有害垃圾、可回收物的收集容器。

　　第十五條 單位和個人應當將生活垃圾分類投放到對應的收集容器或者將生活垃圾中的有害垃圾、可回收物等交給專門的回收經營者。

　　第十六條 縣級以上人民政府應當制定生活垃圾定時定點分類投放工作方案，并逐步推行。確定實施生活垃圾定時定點分類投放的住宅小區，其具體實施方案應當經業主大會或者業主代表大會討論決定。

　　第十七條 實行生活垃圾分類投放管理責任區制度，生活垃圾分類投放管理的責任區范圍及責任人與城市市容和環境衛生相關法律、法規規定的環境衛生責任區范圍及責任人相同。實施物業管理的住宅小區和商業、辦公場所，生活垃圾分類投放管理責任區范圍為物業管理區域，責任人為物業服務企業。

　　第十八條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列義務：(一)建立生活垃圾分類投放責任制和日常管理制度，并接受市容環境衛生行政主管部門的監督檢查;(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督單位和個人分類投放生活垃圾;(三)按照有關規定設置、清潔和維護生活垃圾收集容器;(四)將分類投放的生活垃圾交給生活垃圾收集、運輸單位，實行中轉收集、運輸的，分類運送至指定收集站(點);(五)督促生活垃圾收集、運輸單位分類收集、運輸生活垃圾。對不按照規定分類投放生活垃圾的單位和個人，生活垃圾分類投放管理責任人應當予以勸導，并督促改正。

　　第十九條 生活垃圾由具備法定條件的單位按照國家和省有關規定分類收集、運輸。有害垃圾經過分類后屬于危險廢物的，由依法取得危險廢物經營許可證的單位收集，運輸過程應當遵守危險廢物運輸管理有關規定�？苫厥瘴锟梢杂苫厥战洜I者優先回收。

　　第二十條 生活垃圾收集、運輸單位應當將分類收集的生活垃圾及時運輸至規定的處置地點，不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸;確因缺乏處置設施或者處置能力不足，暫時需要混合收集、運輸的，應當明確期限并向社會公告。居民裝修垃圾、大件垃圾實行定時定點收集、運輸，收集、運輸的時間和地點由市容環境衛生行政主管部門確定并公告。公共機構、企事業單位以及大型群眾性活動的承辦者不按照規定開展生活垃圾分類的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕收集、運輸。

　　第二十一條 創造條件逐步推行生活垃圾處置前分選預處理。生活垃圾按照下列規定分類處置：(一)有害垃圾應當進行無害化處置，其中經過分類的危險廢物，由取得危險廢物經營許可證的單位進行無害化處置;(二)易腐垃圾采用生化處理、堆肥等方式進行資源化利用或者進行無害化處置;(三)可回收物采用資源化回收、利用方式處置，無法回收、利用的，可以采用焚燒等方式進行無害化處置;(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置。

　　第二十二條 生活垃圾跨省貯存、處置、利用的，負有垃圾處置責任的單位應當與接受方簽訂協議，并核實最終貯存、處置、利用情況。市容環境衛生行政主管部門應當督促負有生活垃圾處置責任的單位核實貯存、處置、利用情況;環境保護行政主管部門應當按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定做好相關監督管理工作，并與市容環境衛生行政主管部門共享有關監督管理信息。

　　第二十三條 加強再生資源回收體系建設，合理布局再生資源回收站(點)，鼓勵市場主體建立再生資源回收利用信息化平臺，創新回收模式，推進線上線下分類回收融合發展。支持再生資源回收經營者對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織物等低附加值可回收物進行回收處理;鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網絡購物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。支持家用電器生產企業建立廢棄家用電器等產品的新型回收體系;鼓勵大型商場(超市)、商業綜合體、專業市場和快遞企業等經營單位回收廢包裝物、廢棄家具等;鼓勵在住宅小區、商場、超市、便利店設置便民回收點。列入國家強制回收目錄的產品或者包裝物，有關單位應當按照規定負責回收。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應當根據生活垃圾分類管理的需要，按照國家和省有關規定制定、完善生活垃圾處理價格制度。

　　第二十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十六條 單位和個人違反本辦法第十五條規定，未分類投放生活垃圾的，由市容環境衛生行政主管部門責令改正;拒不改正的，對個人處200 元以下罰款，對單位處500 元以上5000 元以下罰款。

　　第二十七條 生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十八條第一款規定，未履行生活垃圾分類投放管理責任的，由市容環境衛生行政主管部門責令改正，可以處 500 元以上 5000 元以下罰款;情節嚴重的，處 5000 元以上 3 萬元以下罰款。

　　第二十八條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法第二十條第一款規定，對分類投放的生活垃圾混合收集、運輸的，由市容環境衛生行政主管部門責令改正，可以處 5000 元以上 3 萬元以下罰款;情節嚴重的，處 3 萬元以上 10 萬元以下罰款。

　　第二十九條 負有垃圾處置責任的單位違反本辦法第二十二條第一款規定，未簽訂協議或者未核實最終貯存、處置、利用情況的，由市容環境衛生行政主管部門責令改正，可以處 2 萬元以上10 萬元以下罰款。

　　第三十條 市容環境衛生行政主管部門實施本辦法規定的行政處罰的，應當按照《浙江省公共信用信息管理條例》的規定，將行政處罰信息作為不良信息，記入有關個人、單位的信用檔案。

　　第三十一條 市容環境衛生行政主管部門和有關部門、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)未按照規定開展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓;(二)不依法履行監督管理職責，造成重大社會影響;(三)接到相關投訴、舉報，未依法調查處理，造成嚴重后果;(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十二條 本省行政區域內的縣人民政府所在地鎮、中心鎮的建成區和縣級以上人民政府劃定并公布的其他區域的生活垃圾管理，參照本辦法執行。

　　第三十三條 本辦法自 20** 年 4 月 1 日起施行。