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大米工廠食品安全事故應急處理制度

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大米工廠食品安全事故應急處理制度

  大米工廠食品安全事故應急處理制度

  當確定突發事件導致或者有可能導致食品安全事故時,應當立即予么處臵,防止事故擴大。應對不同的緊急情況做出相應的應急處臵:

  1、因突發的設備故障或突然停電、停水使生產無法正常進行時,如果停電時間超過工藝規定時間,應對生產的產品進行隔離,并確定數量,做好標識,然后做以下處理:抽取樣品送化驗室檢驗,如果檢測結果符合標準,將其并入合格品內,以待銷售,如果檢測結果不符合標準,則按《不合格處理制度》執行。

  2、原材料檢測結果顯示受到嚴重污染,會對消費者健康造成傷害時,應組織相關人員評估受影響的程序和范圍,并確定處臵方式,如已出廠銷售的產品則按《不安全食品召回制度》執行。

  3、政府部門監督檢查顯示本廠產品檢測不合格時,應確定不合格的產品范圍,采取銷毀、召回等措施防止危害發生,如已經出廠銷售的產品則按《不安全食品召回制度》執行,組織相關人員分析不合格的范圍,必要時應修改工藝,工藝參數等。

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篇2:大米工廠食品安全事故處置方案

  大米工廠食品安全事故處置方案

  1.目的

  對已發生的食品安全事故,規定出相應的措施,認真做好食品安全事故處置工作,使各級領導及時掌握相關情況,取得指導和處置的主動權,最大限度的減少可能對食品安全造成的影響,特制定本制度。

  2.適用范圍

  適用于公司食品安全事故。

  3.職責

  3.1質量管理部門負責對緊急事故造成的食品安全問題進行記錄、分析和組織處理。

  3.2公司食品安全小組負責識別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預案。在緊急事故中對食品安全等問題統籌和協調。

  3.3銷售科認定為食品安全事故后,產品召回的具體實施工作。

  3.4生產科負責本單位的安全生產工作,出現事故后,配合質量管理部門和食品安全小組進行原因的調查和分析,妥善處置涉及不安全產品和原料。

  4.工作程序4.1報告程序

  發生食品安全事故時,各部門應立即向公司主管領導匯報,并由公司統一向當地衛生行政部門作出書面報告。任何個人或部門不得對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。

  4.2初次報告

  應盡可能的報告食品安全事故發生的時間、地點、單位、危害程度和死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位及聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故的控制情況等。

  4.3階段報告

  既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

  4.4總結報告

  發生食品安全事故時要封存暫扣可能導致食品安全事故的產品及原料,并立即進行檢驗、分析和調查。對確認屬于污染的產品及其原料,應立即停止生產、銷售,并立即召回并銷毀。

  5、糾正與完善

  如有事故發生,由質量科組織進行分析原因,編制質量事故調查報告,針對導致食品安全事故的原因,如異常作業、操作人員缺乏培訓等,由責任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認后實施。

  食品安全小組將食品安全事故調查報告交事故發生部門備案一份,一對其實施效果進行監督驗證。

  事故發生后,食品安全小組組長組織相關部門對本方案和應急預案進行評審與修訂,使其不斷完善。

篇3:食品安全事故處理制度

  食品安全事故處理制度

  一、公司建立以總經理為主,行政部、質檢部、營銷部參加的安全事故處置安全領導小組。

  二、公司定期檢查本公司食品安全的各種防范措施,及時消除食品安全事故的隱患,確保食品安全。

  三、一旦發生食品安全事故,公司立即召回相關產品,與現存產品專庫封存,并及時報告有關政府職能部門。

  四、公司立即派人前往事故地點,救助受傷人員,安慰受傷人員及其家屬,承擔應承擔的一切費用。

  五、公司立即對召回產品進行檢驗,查出原輔材料、包裝材料、生產過程、運輸過程等方面的事故原因,立即整改。

  六、做好與銷售客戶的信息溝通,做好相關信息發布工作。

  七、制定相關措施,防止類似食品安全事故再次發生。

  八、對檢查出的事故相關責任部門、責任人、做出嚴肅處理,情節嚴重的直至追究其法律責任。

篇4:梅州市食品安全事故應急預案(2017)

  梅市府函〔20**〕199號

  梅州市人民政府關于印發梅州市食品安全事故應急預案的通知

  各縣(市、區)人民政府(管委會),市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:

  現將新修訂的《梅州市食品安全事故應急預案》印發給你們,請認真貫徹實施。

  梅州市人民政府

  20**年12月5日

  梅州市食品安全事故應急預案

  目 錄

  1 總則

  1. 1 編制目的

  建立健全食品安全事故應對機制,有效預防和科學處置食品安全事故,最大限度減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,維護我市正常經濟社會秩序。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》,《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省食品安全條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法(試行)》、《廣東省突發事件現場指揮官工作規范(試行)》、《梅州市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定,結合我市食品安全監管工作實際,制定本預案。

  1.3 運用范圍

  本預案適用于我市行政區域內食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應對工作。

  食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置,適用有關應急預案的規定。

  1.4 工作原則

  (1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

  (2)科學評估,依法處置。依靠科學,有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段;充分發揮專業隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力;明確食品安全事故應對的責任、程序和要求,確保應急處置有法可依、有章可循。

  (3)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應急準備;健全食品安全日常監管制度,加強食品安全風險管理;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

  2組織體系

  2. 1市食品安全事故應急處置指揮部

  2. 1. 1發生特別重大、重大、較大食品安全事故,市人民政府根據需要成立市食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),統一領導和指揮食品安全事故應急處置工作。

  總指揮:分管副市長。

  副總指揮:市政府分管副秘書長,市食安辦主任(市食品藥品監管局局長),相關成員單位主要負責同志。

  成員:市委宣傳部,市委政法委,市發展改革局、市經濟和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局、市交通運輸局、市農業局、市林業局、市商務局、市衛生計生局、市外事僑務局,市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市旅游局、市法制局、市委臺灣工作辦公室、市食安辦、梅州海關、梅州出入境檢驗檢疫局、市金融工作局、市鐵路辦公室等單位分管負責人及市食品行業協會負責人。

  各成員單位根據應急響應級別,按照市指揮部的統一部署和各自職責,配合做好食品安全事故應急處置工作。

  (1)市委宣傳部:負責指導較大食品安全事故宣傳報道和輿論引導工作。

  (2)市委政法委:負責指導、協調、督促政法機關依法辦理較大食品危害安全犯罪案件,配合做好食品安全應急處置工作。

  (3)市發展改革局:按照規定權限審批、核準、備案食品安全相關重大投資項目,配合做好食品安全應急處置工作。

  (4)市經濟和信息化局:負責協助乳品、轉基因食品、食鹽等特定食品工業生產中較大食品安全事故的調查和應急處置;協助保障較大食品安全事故應急處置所需設備、裝備及相關產品的供給。

  (5)市教育局:負責協助對學校(不含技工學校)、幼兒園食堂發生的學生集體用餐造成的較大食品安全事故進行調查并開展應急處置工作。

  (6)市科技局:負責建立食品安全事故應急處置科技支撐體系,為較大食品安全事故提供技術支持。

  (7)市公安局:負責組織、指導和協調較大食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強對較大食品安全事故現場的治安管理,維護社會治安秩序。

  (8)市民政局:負責協助做好受較大食品安全事故影響人群的生活救助工作。

  (9)市司法局:負責協助有關監管部門對司法行政戒毒場所等司法行政機關集體用餐造成的較大食品安全事故進行調查并開展應急處置工作。

  (10)市財政局:負責保障較大食品安全事故應急處置所需經費及時到位,監督應急經費的安排、使用和管理等。

  (11)市人力資源社會保障局:負責協助有關監管部門對技工學校食堂發生的學生集體用餐造成的較大食品安全事故進行調查并開展應急處置工作。

  (12)市環境保護局:負責組織對造成較大食品安全事故的環境污染事件進行調查處置;指導、協調地方人民政府開展污染處置。

  (13)市住房城鄉建設局:負責根據需要參與較大食品安全事故應急處置工作。

  (14)市城市管理和綜合執法局:做好城市供水、燃氣、生活污水和垃圾處理等市政公用設施管理工作。

  (15)市交通運輸局:負責保障較大食品安全事故應急處置過程中道路、水路交通運輸順暢;協助有關監管部門對交通運輸過程中發生的較大食品安全事故進行調查處理。

  (16)市農業局:負責配合市食品藥品監管部門對因食用農產品(水產品)生產環節違法使用農業投入品造成的較大食品安全事故開展調查處理,依法采取必要的應急處置措施;組織開展食用農產品相關檢驗檢測和風險評估。

  (17)市林業局:負責對依法可食用陸生野生動物在馴養繁殖、批發零售或生產加工環節中的違法行為進行調查處理,依法采取必要的應急處置措施;組織對可食用陸生野生動物造成的食品安全事故開展相關檢驗檢測和風險評估;提交事故發生原因、處置過程和風險評估報告。

  (18)市商務局:負責協助做好涉及農貿市場銷售農產品的較大食品安全事故應急處置工作。

  (19)市衛生計生局:負責組織醫療救治;組織開展較大食品安全事故流行病學調查;組織開展相關檢驗檢測;提供食品安全標準解釋;協助做好食品安全事故分級評估。

  (20)市外事僑務局:負責協助有關監管部門對涉外(港澳)較大食品安全事故進行應急處置。

  (21)市工商局:負責對食品安全事故所涉及的商標侵權等違法行為進行調查處理,并采取必要的應急處置措施。

  (22)市質監局:負責對食品相關產品(食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等)生產加工環節較大食品安全事故進行調查處理;組織開展相關檢測,依法采取必要的應急處置措施,責令生產加工單位召回問題產品并作相應處理;開展相關較大食品安全事故風險評估;提交事故發生原因、處置過程和風險評估報告。

  (23)市食品藥品監管局:負責對生產加工、餐飲業和流通領域發生的食品以及進入批發、零售市場或生產加工企業后的食用農產品安全較大事故進行調查處理,依法采取必要的應急處置措施;組織開展相關檢驗檢測和風險評估;提交事故發生原因、處置過程和風險評估報告。

  (24)市旅游局:負責協助有關監管部門對涉及旅游的較大食品安全事故進行調查和處置。

  (25)市法制局:負責指導較大食品安全事故中涉及的行政復議、行政訴訟和行政賠償等工作。

  (26)市委臺灣工作辦公室:負責協助有關監管部門對涉臺的較大食品安全事故進行應急處置。

  (27)市食安辦:負責市指揮部辦公室日常工作;組織、協調和指導相關成員單位開展食品安全事故分級評估、應急處置和責任調查等;發布較大食品安全事故信息;組織建立和完善食品安全應急管理、處置體系及人員隊伍建設。

  (28)梅州海關:負責及時向有關部門通報較大食品安全事故涉及的進出口環節情況,并依法處置有關進出口食品。

  (29)梅州出入境檢驗檢疫局:負責對轄區內國境口岸區域發生的進出口較大食品安全事故中違法行為進行調查處理;組織開展相關檢測,依法采取必要的應急處置措施;開展相關較大食品安全事故風險評估;提交事故發生原因、處置過程和風險評估報告。

  (30)市金融工作局:負責督促市內各保險機構及時開展食品安全相關保險理賠,配合做好食品安全應急處置工作。

  (31)市鐵路辦:協助鐵路運營較大食品安全事故應急處置;協調事故應急處置過程中鐵道運輸保障工作。

  (32)市食品行業協會:負責指導食品生產經營企業制訂、實施食品安全事故應急預案,開展食品安全相關教育;協助有關監管部門開展事故調查處理。

  2.2 市指揮部辦公室

  市指揮部辦公室設在市食安辦,負責日常工作。辦公室主任由市食安辦主任兼任。辦公室主要職責:貫徹落實市指揮部各項部署,組織實施事故應急處置;檢查督促各成員單位和事發地做好各項應急處置工作;向省食安辦,市人民政府,市指揮部及其成員單位報告、通報事故的應急處置工作情況;組織信息發布。

  2.3地方食品安全事故應急指揮機構

  各縣(市、區)人民政府要建立健全相應的應急指揮機構,及時啟動相應的應急響應,組織做好應對工作。市有關單位要及時進行指導。

  2.4專家組

  市食安辦牽頭成立市較大食品安全事故應急專家組、完善相關咨詢機制,為較大食品安全事故應急工作提供技術支持。

  3運行機制

  3. 1監測預警

  市衛生計生局會同市有關單位根據國家、省食品安全風險監測計劃,結合我市食品安全風險監測工作需要,制訂并實施我市食品安全風險監測方案,建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監測體系。食品安全風險監測工作以及相應的檢驗檢測任務,由市衛生計生局會同市食品藥品監管局、市質監局等有關單位所屬技術機構承擔。

  3. 2應急處置

  3.2.1信息報告

  3.2.1.1事故信息來源

  (1)事故發生單位報告的信息;

  (2)食品生產經營單位報告的信息;

  (3)醫療機構報告的信息;

  (4)食品安全監管部門監督、抽檢信息;

  (5)食品安全技術機構監測信息;

  (6)經核實的公眾舉報或投訴信息;

  (7)經核實的媒體報道信息;

  (8)其他市通報我市相關信息。

  3.2.1.2報告主體和時限

  (1)發生可能與食品有關的急性群體性健康損害事件的單位,要在2小時內向所在地縣級食安辦和有關監管部門報告。

  (2)食品生產經營單位或個人發現其生產經營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,要在2小時內向所在地的縣級食安辦和有關監管部門報告。

  (3)接收食品安全事故病人治療的臨床醫療機構,要及時向所在地的縣級衛生計生行政部門報告;縣級衛生計生行政部門接報后要立即通報同級食安辦,同時向上一級衛生計生行政部門報告。

  (4)有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告、舉報或投訴,經初步核實后,要在2小時內通報同級食安辦和其他有關監管部門。

  (5)食品安全相關技術機構發現食品安全事故相關情況,要在2小時內向該機構主管部門和所在地的縣級食安辦和有關監管部門報告。

  (6)市食安辦根據收集的媒體報道有關事故信息,要立即通知有關監管部門核實;有關監管部門要在2小時內將核實情況通報市食安辦。

  (7)發生較大食品安全事故的,接到通報的縣級食安辦要在2小時內向本級人民政府和上級食安辦報告??h級人民政府和上級食安辦要在2小時內上報。

  (8)有關監管部門收到其他市通報的事故信息,要在2小時內通報市食安辦。

  3.2.1.3報告內容

  事故發生單位、食品生產經營者、臨床醫療機構、食品安全技術機構、社會團體、個人報告事故信息要包括事故發生時間、地點和涉及人數等基本情況。

  食品安全有關監管部門報告食品安全事故信息要包括事故基本情況(包括發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、已采取的措施等)、事故報告單位信息(包括報告單位、報告時間、報告單位聯系人及聯系方式),并及時續報有關情況。

  3.2.2事故評估

  食品安全事故發生后,食品藥品監管部門依法組織開展事故評估,初步判定是否為食品安全事故,核定事故級別,將相關情況報同級食安辦,由食安辦向同級人民政府提出啟動應急響應的建議。評估內容主要包括:

  (1)污染食品可能導致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康危害后果及嚴重程度;

  (2)事故的影響范圍及嚴重程度;

  (3)事故發展蔓延趨勢。

  3.2.3響應啟動

  按照食品安全事故的危害程度、范圍,有關單位按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。根據食品安全事故分級情況食品安全事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

  (1)Ⅰ級響應由國務院批準并宣布啟動,Ⅱ級響應由省政府批準并宣布啟動。

  (2)Ⅰ級、Ⅱ級響應啟動后,市食品安全事故應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下,按照相應的預案組織處置,并及時向上級報告處置工作進展情況。市有關部門相應啟動具體行動方案,事故涉及縣(市、區)人民政府應同時啟動相應應急預案,做好具體應急處置工作。

  (3)Ⅲ級響應

 ?、蠹墤表憫墒腥嗣裾疀Q定啟動和組織實施。市食安辦及時跟進事故發展趨勢和事故處置情況,必要時,可請求省派出工作組給予指導、協助。

  (4)Ⅳ級響應

 ?、艏墤表憫煽h(市、區)人民政府決定啟動和組織實施。必要時,可請求市派出工作組給予指導、協助。

  3.2.4響應調整

  啟動應急響應后,可視食品安全事故造成的危害程度、影響范圍及發展趨勢等及時調整應急響應級別,避免響應不足或響應過度。

  3.2.5現場處置

  食品安全事故現場應急處置,由事發地人民政府或相應應急指揮機構統一組織,實行現場指揮官制度,各有關單位按照職責參與應急處置工作。包括患者救治、妥善安置受到影響的人員,及時上報事故和人員中毒、死亡情況,分配救治任務,協調各級救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生事故,組織援助物資的接收和分配。

  3.2.6社會動員

  食品安全事故事發地的各級人民政府或應急指揮機構可根據食品安全事故的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量參與食品安全事故處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

  食品安全事故發生后,事發地各級人民政府或相應應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的縣級以上人民政府根據事故情況組織和動員社會力量,對事發地提供援助。

  鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

  3.2.7應急終止

  3.2.7.1終止條件

  當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除響應的,要及時終止應急響應:

  (1)患者全部得到救治,病情穩定24小時以上,且同時期無同類新發病例出現;食源性污染導致的病例在末例患者經過最長潛伏期后無同類新發病例出現。

  (2)現場、受污染食品得到有效控制,食品與環境污染得到有效衛生處理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

  3.2.7.2終止程序

  市指揮部提出響應終止的建議,報市人民政府批準后實施。

  3.3后期處置

  市人民政府有關部門會同事發地人民政府積極穩妥、深入細致地做好較大食品安全事故善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,維護社會穩定。

  3.3.1銷毀污染物

  事發地相關監管部門監督責任單位和責任人追溯、銷毀確認受到污染的相關食品、原料產品、食品接觸材料等,并將相關清單逐級上報至市指揮部。

  3.3.2征用補償

  實施征用的事發地縣級以上人民政府要按照《廣東省突發事件應對條例》有關要求,及時返還被征用的財產;財產被征用或者征用后毀損、滅失的,實施征用的縣級以上人民政府要按照國家、省和市的有關規定給予補償。

  3.3.3保險理賠

  有關保險機構要及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

  3.3.4總結評估

  事故后期處置工作結束后,市指揮部要組織有關成員單位及時對事故應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出相關防范和處置建議,及時報告市人民政府。

  3.4信息發布

  (1)各級食品安全事故應急指揮機構要建立新聞發言人制度,按照有關規定及時、準確、客觀、全面向社會發布相關信息。

  (2)信息發布內容主要包括:食品安全事故的監測和預警,中毒和死亡人員、救治情況等。

  (3)信息發布形式主要包括:權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會。

  4應急保障

  4.1人力保障

  各級人民政府及食品藥品監督管理部門要加強本地區食品安全應急隊伍建設,不斷提高食品安全事故應急處置能力;建立健全食品安全專家庫,為應對食品安全事故提供人才和技術保障。

  4.2資金保障

  各級財政部門按照現行財政體制規范,對應急保障給予相應資金支持。

  4.3物資保障

  各地、各有關單位要保障食品安全事故應急處置所需設施、設備、物資的儲備和調用。

  4.4醫療保障

  衛生計生部門要健全功能完善、反應靈敏、運轉協調的醫療救治體系,確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

  4.5信息保障

  市食安辦統籌規劃全市食品安全網絡體系建設;健全醫療救治信息網絡,建立信息共享機制;設立信息報告和舉報電話,暢通報告渠道,確保事故的及時報告與相關信息的及時收集。

  4.6技術保障

  市食安辦要推動食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等相關技術研發,為食品安全事故應急處置提供技術保障。

  5監督管理

  5.1預案演練

  市食安辦負責定期組織本預案應急演練。

  5.2宣教培訓

  各地、各有關單位要做好防范與應對食品安全事故的宣傳教育工作,提升公眾的食品安全意識和防范能力。食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由各級相關單位負責組織實施。

  5.3責任與獎懲

  對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表揚。對監管部門及有關單位及其工作人員遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6附則

  (1)名詞術語:本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  (2)本預案由市人民政府組織修訂,由市食安辦負責解釋。

  (3)縣級以上人民政府及其有關單位、群眾自治組織、企業單位等按照本預案的規定履行職責,并制訂、完善相應的應急預案。

  (4)本預案自印發之日起實施。20**年市人民政府印發的《梅州市重大食品安全事故應急預案》(梅市府函〔20**〕108號)自即日起廢止。

  7附件

  食品安全事故分級標準

  7. 1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

  (1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

  (2)超出事發地省級人民政府處置能力水平的;

  (3)發生跨境(包括港澳臺地區)食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

  (4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

  7.2重大食品安全事故(Ⅱ級)

  (1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上地級以上市行政區域的;

  (2)1起食物中毒事故中毒人數100人以上,并出現死亡病例的;

  (3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

  (4)省人民政府認定的重大食品安全事故。

  7.3較大食品安全事故(Ⅲ級)

  (1)事故影響范圍涉及地級以上市行政區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

  (2)1起食物中毒事故中毒人數在100人以上;或出現死亡病例的;

  (3)市(地)級以上人民政府認定的其他較大食品安全事故。

  7.4一般食品安全事故(Ⅳ級)

  (1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;

  (2)1起食物中毒事故中毒人數在99人以下,且未出現死亡病例的;

  (3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。

篇5:九寨溝風景名勝區管理局食品安全事故應急預案(2018)

  九寨溝管理局辦公室 20**年3月20日印發

  九寨溝風景名勝區管理局食品安全事故應急預案

  一、總則

  (一)編制目的

  建立健全我局應對突發重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,有效預防、積極應對和及時控制重大食品安全事故,提高全局保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

  (二)編制依據

  依據《中華人民共和國食品安全法》《四川省重大食品安全事故應急預案》《阿壩州藏族羌族自治州突發事件應對條例》《阿壩州突發公共事件總體應急預案》《阿壩州食品安全事故應急預案》《九寨溝縣突發公共衛生事件應急預案》《九寨溝風景名勝區管理局突發事件應急預案》等相關法律法規,結合景區實際,制定本預案。

  (三)工作原則

  堅持“統一領導、各方聯動”的工作方針,本著求真務實和抓實、抓細和抓專的原則,扎實開展食品專項整治和推進食品安全信用體系建設,通過以源頭治理為突破口、更新觀念、創新管理方式、完善落實改革監管體制,加強單位協作、整合監管資源,建立健全監管模式,形成監管合力。著重在原料購進、生產加工、流通和消費等環節的管理,強化食品質量安全意識,促進我局食品生產、經營和流通安全有序發展。對食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好食品安全事故的善后處置及整改督查工作。

  (四)適用范圍

  本預案適用于在九寨溝景區內食物(食品)生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食源性疾患,造成大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

  二、組織指揮體系及職責

  (一)食品安全事故應急處置領導小組

  食品安全事故發生后,九寨溝管理局視情況成立食品安全事故應急處置領導小組。

  組 長:趙德猛 徐榮林

  副組長:丁素琴 李 怡 白志遠 仁青周

  劉春龍 文義勇 安 超 楊志兵

  魯朝漢

  成員:局屬各部門、公安分局、九寨溝旅游分公司、森警九寨中隊、武警執勤二中隊、聯合經營公司、文化產業公司、景區居委會負責人。

  領導小組下設辦公室和工作組,負責景區食品安全各項具體工作。辦公室設在安全監督管理處,由常介兼任辦公室主任。電話:0837-7737675。

  (二)領導小組職責

  領導、組織、協調事故應急處置工作;負責制定食品安全事故處置方案和重大事項的決策;負責統一發布事故的重要新聞信息;向縣政府及上級有關部門報告事故處置情況。

  (三) 辦公室職責

  提出事故應急處置建議方案;傳達落實州應急指揮部的各項工作部署;檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時有效控制事故;負責事故信息收集、分析、報告、匯總及局應急指揮部文稿處理等工作;完成局應急指揮部交辦的其他任務。

  (四)工作組職責

  應急領導小組根據事故應急處置需要,設立綜合協調、警戒保衛、醫療救護、后勤保障、宣傳報道等應急處置工作組。

  1.綜合協調組:由領導小組辦公室牽頭,負責組織、協調、指導、督促相關部門做好應急處置相關工作。

  2.警戒保衛組:由公安分局牽頭,負責組織事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導等工作,協助有關部門采取必要的管控措施,開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。

  3.醫療救護組:由法規處牽頭,負責緊急組織、調配醫療衛生救援組和應急隊赴現場開展醫療救援;協調必要的醫療物資、設備;儲備必要的醫療物資、醫療設備、準備急救場所,指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度,隨時向應急領導小組報告人員搶救工作的進展情況。

  4.后勤保障組:由辦公室牽頭,負責協調組織有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資的調撥,統籌調度,保障應急救援物資的供應。

  5.宣傳報道組:由旅游營銷處牽頭,負責核實和發布事故信息,開展應急處置宣傳報道,做好網絡媒體等輿論信息的引導和掌控等工作。

  三、食品安全事故分級

  按《阿壩州食品安全事故應急預案》的分級標準,將食品安全事故分為四級。

  (一)特別重大食品安全事故(i級)

  (1)事故危害特別嚴重,對其他省(自治區、市)造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的。

  (2)超出省政府處置能力水平的。

  (3)發生跨地區(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的。

  (4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

  (二)重大食品安全事故(ⅱ級)

  (1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市(州)級行政區域的。

  (2)造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的。

  (3)造成10例以上死亡病例的。

  (4)省政府認定的重大食品安全事故。

  (三)較大食品安全事故(ⅲ級)

  (1)事故影響范圍涉及市(州)行政區內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的。

  (2)造成傷害人數100人以下并出現死亡病例的。

  (3)市(州)政府認定的其他較大食品安全事故。

  (四)一般食品安全事故(ⅳ級)

  (1)事故影響范圍涉及縣(市、區)行政區內2個以上鄉(鎮),給大眾飲食安全帶來嚴重危害的。

  (2)造成傷害人數30-99人,無出現死亡病例的。

  (3)縣級政府認定的其他一般食品安全事故。

  四、監測、預警

  (一)預防工作

  職能部門要按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統,按照食品安全事故的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時作出預警,并保障系統的有效運行。

  (二)監測預警

  建立統一的重大食品安全事故監測、報告、通報網絡體系,構建各部門間信息溝通平臺。各職能部門按相關職責及法律規定發布信息,領導小組辦公室負責收集匯總,分析整理,及時發布食品安全綜合信息。

  五、突出食品安全事故報告

  (一)食品安全事故報告

  食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人應當立即向管理局、領導小組辦公室及有關部門報告。

  (二)報告范圍

  對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

  (三)報告內容

  初次報告應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。

  階段報告既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

  在事故處置結束后10個工作日內作出總結報告,并按要求上報。

  六、食品安全事故的應急響應

  (一)分級響應

  1.特別重大、重大食品安全事故的應急響應(i 級、ii級)

  特別重大、重大食品安全事故報告后,局食品安全事故應急處置領導小組及時向州應急指揮部辦公室及州政府報告事故基本情況、事態發展和救援進展等,并按照《九寨溝風景名勝區管理局突發事件應急預案》組織實施救援。重大食品安全事故在州應急處置指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關工作。

  2.較大食品安全事故的應急響應(iii級)

  九寨溝管理局負責組織發生在本區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮,決定啟動食品安全事故的應急應預案。

  接到較大食品安全事故報告后,食品安全事故應急處置領導小組辦公室立即進行調查確認,并報縣食品安全綜合監管部門,對事故進行初步評估,根據評估確認的結果,立即按規定向上級報告事故情況,提出啟動食品安全事故應急救援及應急處置工作建議;成立各項應急措施;部署指導有關部門開展應急救援工作,及時向其他有關部門、毗鄰或者可能涉及的有關部門通報有關情況。

  3.一般食品安全事故的應急響應(ⅳ級)

  一般食品安全事故發生后,食品安全事故應急處置領導小組辦公室負責組織有關部門開展應急救援工作。并報縣食品安全綜合監管部門,立即組織調查、確認和初步評估,按規定向同級政府報告,提出是否啟動應急救援預案,有關事故情況應當立即向有關部門通告、通報。

  (二)響應的升級與降級

  當食品安全事故隨時間發展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時,應當報食品安全事故應急處置領導小組審定,及時提升預警和響應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當報指揮部審定,相應降低響應級別或者撤銷預警。

  1.指揮協調

  食品安全事故發生后,食品安全事故應急處置領導小組辦公室根據食品安全事故的情況,組織協調有關部門及其應急機構、救援隊伍,按照應急預案要求提供增援或者保障,有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處置行動。

  局應急領導小組負責現場應急救援的指揮;現場應急救援指揮機構成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地部門負責協調,全力控制事態發展,防止次生、衍生和偶合事故(事件)發生,果斷控制或者切斷事故災害鏈。

  2.應急領導小組協調的主要內容

  啟動食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協調指揮應急力量實施救援行動。

  3.緊急處置

  現場處置主要依靠區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后,發生事故的單位按照應急預案迅速采取措施。

  事態出現急劇惡化情況時,現場應急處置領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

  影響嚴重的食品安全事故緊急處置方案,由局應急領導小組辦公室提出并協調實施,影響特別嚴重的報上級應急指揮部決定。

  (三)響應終結

  應急領導小組辦公室組織專家技術組進行分析論證,確認事故隱患和相關危險因素消除后,提出終止應急響應的建議,由局應急指揮部宣布應急響應結束。

  (四)善后處置

  食品安全事故應急處置領導小組負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、保險理賠,征用物資補償,污染物收集、清理與處置等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害、受影響人員,盡快恢復秩序,保證社會穩定。

  造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

  七、宣傳教育和培訓演練

  利用各種媒體,采取多種形式廣泛開展食品安全事故應急知識和食品安全知識的教育,提高公眾的風險和責任意識,公布報警電話(0837-7739529),正確引導消費。

  組織開展食品安全事故應急處置相關知識、技能的培訓,推廣先進技術,建立考核制度。適時開展演練,提高應急處理水平和應對重大食品安全事故的能力。

  八、附則

  (一)名詞術語解釋

  食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

  食品安全的范圍:包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量、衛生安全。

  食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。

  (二)預案管理

  本預案由領導小組辦公室負責解釋、修訂、完善。

  各部門、下屬企業、社區應參照本預案并結合部門實際,制訂本部門食品安全事故應急預案。

  本預案自印發之日起實施。

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