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化工廠特種設備安全管理制度

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化工廠特種設備安全管理制度

  化工廠特種設備安全管理制度

  為保證本單位正常經營工作順利進行,落實安全生產的主體責任,加強對特種設備的安全管理,確保設備安全運行,為本單位的發展提供合法、安全、可靠、經濟、有效的硬件設施設備保障,使設備安全管理工作步入系統化、規范化、制度化、科學化的軌道,依據《特種設備安全監察條 》(以下簡稱《條 》)等法規、規范的要求,結合本單位實際,特制定本制度。

  一、特種設備安全生產責任制

  安全生產責任制度是特種設備安全管理制度的核心,是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負責的制度,應根據部門和人員職責分工來明確具體內容,充分體現責、權、利相統一的原則,形成全員、全面、全過程的安全管理。

  本單位的法定代表人是負責特種設備安全的第一責任人。本單位工程部全面負責本單位的特種設備安全管理工作,各級領導、各項目管理處應明確特種設備安全生產責任制,并予以落實。

  二、特種設備安全管理制度

  為保證本單位使用的鍋爐(含換熱設備)、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全、正常、有效使用,特制定安全管理規定,內容如下:

  (一)特種設備的購置、安裝。凡屬特種設備均應由使用部門提出購置計劃,經部門審核并報公司領導批準后采購,購買持有國家相應制造許可證的生產單位制造的符合安全技術規范的特種設備。

  特種設備安裝前,使用部門先確定具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作,開工前應照規定向特種設備安全監察部門辦理開工告知手續。任何部門不得擅自安裝未經批準的特種設備。

  安裝完成后,本單位(或者應督促安裝單位)應向有關特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。

  (二)對各類特種設備進行注冊登記。特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,向市、區質量技術監督部門辦理注冊登記。登記標志以及檢驗合格標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

  (三)管理人員應明確所有設備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況,并負責制定相關的設備管理制度和安全技術操作規程。

  (四)特種設備檔案資料的管理。

  特種設備安全技術檔案管理,是為特種設備安全運行提供技術保障的唯一可追溯的技術文件。各相關責任人均應給予高度重視和妥善保管。當需調閱特種設備技術檔案資料時,檔案管理責任人應嚴格照章辦事,履行調用借閱手續并由相關領導審批后,方可交給資料借閱人。

  特種設備技術檔案應當包括以下內容:特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料等;特種設備運行管理文件包括:特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;特種設備的日常使用狀況記錄(運行記錄);特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;特種設備運行故障和事故記錄等。

  (五)特種設備使用制度

  1.特種設備使用部門的各級管理人員,應具有安全生產意識和特種設備使用管理相關知識,加強特種設備使用環節的安全管理工作。

  2.各設備使用地點、場所(如:鍋爐房、電梯機房等)應設置安全警示標志,嚴格履行出入人員登記手續,安全管理人員、操作人員,一律按規定登記進入。凡進入危險場所其他人員(包括領導檢查、外來參觀、設備維保、設備檢測人員)進入,應由本單位或部門負責人批準,并在安全管理人員、操作人員等陪同下進入,進入后嚴格遵守相關制度,不得操作特種設備。其他人員不得進入上述地點、場所。

  鍋爐房實行24小時運行值班制度,值班人員應做好值班記錄,發現事故隱患應正確處理,并及時上報。

  設備使用地點嚴禁吸煙,使用明火,放置雜物等。

  3.依據《條 》、《特種設備作業人員監督管理辦法》規定,特種設備的作業人員和安全管理人員應經特種設備安全監察部門考核合格后,方可從事相應特種設備的作業或管理工作。嚴禁安排無證人員操作特種設備,杜絕違章指揮和違章操作現象。特種設備操作人員在作業過程中發現設備事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向設備安全管理人員和部門安全負責人報告。

  各設備使用部門應當對特種設備作業人員進行條 審核,保證作業人員的文化程度、身體條 等符合有關安全技術規范的要求;并進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。培訓應做出記錄。特種設備作業人員的資格證書到期前三個月,應提出復審申請,復審不合格人員不得繼續從事特種設備的作業。

  4.特種設備作業人員應當嚴格執行特種設備的操作規程(操作規程可根據法規、規范、標準要求,以及設備使用說明書、運行工作原理、安全操作要求、注意事項等內容制定,具體內容可參考《特種設備操作規程》)和有關的安全規章制度。

  設備運行前,做好各項運行前的檢查工作,包括:電源電壓、各開關或節門狀態、油溫、油壓、液位、安全防護裝置以及現場操作環境等。發現異常應及時處理,禁止不經檢查強行運行設備。

  設備運行時,按規定進行現場監視或巡視,并認真填寫運行記錄;按要求檢查設備運行狀況以及進行必要的檢測;根據經濟實用的工作原則,調整設備處于最佳工況,降低設備的能源消耗。

  當設備發生故障時,應立即停止運行,同時啟動備用設備。若沒有備用設備時,則應立即上報主管領導,并盡快排除故障或搶修,保證正常經營工作。嚴禁設備在故障狀態下運行。

  因設備安全防護裝置動作,造成設備停止運行時。應根據故障顯示進行相應的故障處理。一時難以處理的,應在上報領導的同時,組織專業技術人員對故障進行排查,并根據排查結果,搶修故障設備。禁止在故障不清的情況下強行送電運行。

  當設備發生緊急情況可能危及人身安全時,操作人員應在采取必要的控制措施后,立即撤離操作現場,防止發生人員傷亡。

  5.各使用部門應加強特種設備的維護保養工作,對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關儀器儀表進行定期檢修,填寫檢修記錄,并按規定時間對安全附件進行校驗,校驗合格證應當置于或者附著于該安全附件的顯著位置,并送交**部門備案。

  6.設備使用部門應按照特種設備安全技術規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期滿前30天,向相應特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。各設備使用部門應予以積極地配合、協助檢驗檢測機構做好檢驗工作。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。根據特種設備檢驗結論,通知各使用部門做好設備及安全附件的維修、維護工作,以保證特種設備的安全狀況等級和使用要求。對設備進行的安全檢驗檢測報告以及整改記錄,應建立檔案記錄留存。

  7.單位根據設備使用情況,定期(至少每月進行一次)組織安全檢查和巡視,并做出記錄。各部門特種設備安全管理人員應當對所屬特種設備的使用狀況進行檢查(但每月不少于一次),發現問題或異常情況應立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告管理部門。

  8.特種設備如存在嚴重事故隱患,或無改造、維修價值,或超過安全技術規范規定使用年限,應及時予以報廢,并由使用部門向區特種設備監察科辦理注銷手續。

  9.為了保障特種設備安全運行,本單位制定了詳盡的、可靠的、操作性強應急預案,主要內容包括:應急救援組織及其職責;危險目標的確定和潛在危險性評估;應急救援預案啟動程序;緊急處置措施方案;應急救援組織的訓練和演習;應急救援設備器材的儲備;經費保障。應確保在遇到突發事件或意外情況時,能夠迅速控制及疏導人員,防止引發事故。

  應急預案另行公布(具體要素和范例可參考《應急預案要素》和《使用單位電梯應急救援預案》),單位定期組織相關人員演練,每年不得少于一次,演練做出記錄存檔。

  10.本單位工程部將采取定期檢查和不定期抽查的方式,對各特種設備使用部門的安全生產管理情況進行檢查,并將檢查結果以書面形式反饋給使用部門。

  11.本單位結合年終評比工作,對在特種設備安全使用管理過程中成績突出的部門或個人,給予通報表揚和獎勵。對使用管理不善、設備隱患較多,給本單位造成經濟損失和不良影響的部門或個人,視情節予以批評教育或處罰,觸犯法律的要追究相關責任人的法律責任。

  (六)其他

  設備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執行國家有關規定,按單位內部逐級審批,并向特種設備安全監察部門辦理相應手續。嚴禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經批準或不符合國家規定的設備,一經發現除給予嚴肅處理外,責任人還應承擔由此而造成的事故責任。

  三、特種設備維護保養制度

  加強設備的維護保養,是保證設備安全運行、降低能源消耗、延長設備使用壽命的有效手段,各設備使用部門應認真學習并貫徹落實本制度。

  (一)根據設備使用的規范要求、使用年限、磨損程度以及故障情況,編制設備的年度、月、周、日維護保養計劃,明確維護保養工作的開始時間及完成日期,按期完成計劃項目。

  (二)根據設備運行周期,定期對設備進行檢修。按設備使用情況,進行有針對性的維修和保養。維護保養工作應根據設備的不同部位,編制維護保養項目明細,對易磨損、老化部位實施重點維護保養,及時更換破損、變形部件,保證設備的安全等級和質量標準。

  (三)在維護保養工作中,摸索設備使用及磨損規律,確定維護保養周期。依據維護保養周期,儲備維護保養工作所需的設備零部件,保障及時有效地實施維修保養計劃。

  (四)在不影響維修保養質量的前提下,大力提倡修舊利廢。增強設備維修人員節支降耗意識,減少或降低維修保養的物料消耗。

  (五)維修保養工作切忌走過場,敷衍了事。應建立設備維護保養檔案記錄,將每次維修情況、維修內容、更換配件情況用文字記錄備案。使維修工作制度化、規范化、系統化,為員工專業技術培訓提供教案。做到心中有數。設備使用部門的管理人員應隨時掌握維護保養計劃的落實情況,并負責監督檢查,使設備維修保養制度化、規范化。

  設備維修質量高低,取決于維修人員的專業技術水平。各部門應加大維修人員專業技術培訓的力度,使其不斷學習新知識,掌握新技術,才能滿足本單位硬件設施設備不斷更新的技術要求。

  (六)當設備發生故障時,維修人員應迅速趕赴設備現場,根據故障現象,分析判斷故障原因,并針對故障原因實施有效地維修處理。同時,對設備故障點相關部位進行附帶檢查,防止遺漏其它事故隱患。確認排除故障后,交由運行人員啟動設備,待設備運行正常后方能撤離設備維修現場。

  如果達到了應急預案的預警要求,應迅速啟動應急預案,確保緊急情況得到有效處理,防止故障擴大。

  (七)電梯的日常維護保養必須由取得國家相應許可的單位進行。

  電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

  本單位安全管理部門(人員)和電梯管理部門應督促日常維護保養單位、維保人員在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范和北京市地方標準《電梯日常維護保養規則》的要求,按時認真完成維保工作,保證其維護保養的電梯的安全技術性能,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。填寫相應的維保記錄,并經使用單位安全管理人員簽字確認。

  電梯的日常維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。

  上述安全管理制度請各設備使用部門組織員工認真學習,并依據有關要求貫徹落實。

  本制度自下發之日起施行。

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篇2:滬昆客專工程特種設備與特種作業安全生產管理制度

  滬昆客專工程特種設備與特種作業安全生產管理制度

  第一章 總則

  第一條 為規范項目經理部所屬各項目分部特種設備和特種作業的安全管理,預防和減少事故發生,保障人身和設備安全,維護施工生產的正常秩序,按照國家有關法律法規要求,結合施工生產的實際情況,特制定本制度。

  第二條 本制度適用于滬昆客專CKTJ-V標工程施工生產中特種設備的安裝、改造、維修、使用、檢驗和特種作業的管理。

  第三條 本制度所稱特種設備是指國務院第373號令《特種設備安全監察條例》規定的生產設備,主要包括:

  l、起重機械:額定起重量≥1t,且提升高度≥2m的門機、塔機、纜機、龍門吊、吊車、卷揚機、固定扒桿等;

  2、升降設備(裝置):額定起重量≥0.5t的電梯、吊欄、滑模;

  3、壓力容器:氣瓶、制冷設備、空壓設備及壓力管道;

  4、運輸索道;

  5、鍋爐:容積≥30L的承壓鍋爐;

  6、其他有關設備;

  不包括各種機動車輛、鐵路機車、船舶和移動施工設備。

  第四條 本制度所稱特種作業是指容易發生傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的建筑安裝施工作業。主要包括:

  1、電工作業:電氣安裝、維修、值班。

  2、金屬焊接切割作業:電焊、氣割、氣焊。

  3、起重機械作業:門式、塔式、橋式、纜索起重機,流動式起重機司機、安裝維修;施工升降機、電梯司機、安裝維修;卷揚機司機;鐵道專用起重機司機;起重指揮、信號、司索等。

  4、場內機動車輛駕駛:場內運輸汽車、軌道機車、鏟車、叉車、推土機、裝載機、挖掘機、壓路機、電機車、翻斗車、農用車等。

  5、登高架設及高空懸掛作業:各種排架、平臺、棧橋的架設拆除;外墻、壩面清理、裝修;懸掛設備安裝維修。

  6、制冷作業:制冷設備操作、維修。

  7、鍋爐作業:司爐、維修、水質化驗。

  8、壓力容器操作:空壓設備,氧氣、乙炔站設備操作維修等。

  9、爆破作業:爆破器材運輸、儲存、加工、使用、銷毀等。

  10、金屬探傷檢測作業:射線、超聲波探傷。

  1l、建筑防水作業。

  12、其它有關作業。

  不包括國家道路交通機動車輛、鐵路機車、船舶駕駛。

  第五條 使用單位對特種設備和特種作業的安全全面負責。

  第二章 特種設備制造、安裝、改造、

  維修作業的基本要求

  第六條 從事特種設備及其部件、安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造、維修的施工生產單位應當具備以下條件:

  1、有與特種設備制造、安裝、改造、維修相適應的專業技術人員和技術工人。

  2、有與特種設備制造、安裝、改造、維修相適應的生產條件和檢測手段。

  3、有健全的質量管理制度和責任制度。

  4、取得政府主管部門許可。其中制造、安裝、改造應當經國務院特種設備安全監督管理部門的許可;維修應當經省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門的許可。

  第七條 特種設備的制作、安裝、改造、維修過程必須嚴格按照相關的安全技術規范的要求進行。施工結束完工后,施工生產單位應按照相關的安全技術規范的要求進行校驗和調試,并對校驗和調試的結果負責。

  第八條 特種設備的安裝改造施工前,各項目分部物資設備部應擬將進行的特種設備安裝、改造情況,用書面方式告知各項目分部所在直轄市或設區的市(縣)特種作業設備安全監督管理部門,告知后經批準即可施工。

  第九條 特種設備在安裝前,施工單位應持有以下產品的安全技術資料:

  1、生產單位相應產品生產許可證;

  2、出廠產品質量合格證;

  3、產品監督檢驗證明;

  4、設計文件;

  5、安裝及使用維修說明書(文件)。

  第十條 特種設備在安裝、改造、維修過程中,施工單位應遵守工程項目有關施工現場的安全文明生產要求,落實現場安全防護措施和文。

  5、特種設備及其安全附件,安全保護裝置,測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。

  6、特種設備運行故障和事故記錄。

  7、特種設備制作、安裝、改造、維修及定期檢驗的登記文件。

  第十六條 各項目分部對特種設備在使用過程中應當進行經常性維修保養,使特種設備在使用運行中保持良好狀態。

  第十七條 各項目分部對特種設備在使用過程中應當至少每周運行一次自行檢查,發現異常情況,及時處理,并作好記錄。

  第十八條 各項目分部物資設備部應當根據使用情況,對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置、有關附屬儀器、指示儀表等進行定期校驗,及時維修、更換,并作好記錄,保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準確、可靠。

  第十九條 特種設備在使用運行中出現故障或者發生異常情況,物資設備部應當組織人員進行全面檢查,情況緊急時,應停止使用,經消除事故隱患后,方可重新投入使用,不準超負荷或帶病運行。

  第二十條 各項目分部應根據施工生產實際和特種設備使用運行場地環境狀況,制定相應的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應急措施、救援預案,組織落實、配備相應的營救裝備和救急物質,預防特種設備在使用運行中各類事故發生,或將事故損失減少到最低程度。

  第二十一條 物資設備部應當按安全技術規范中定期檢驗的要求,對使用運行到安全檢驗期的特種設備及時進行定期檢驗。其安全檢驗周期為:

  起重機械:兩年;

  升降設備:一年;

  鍋爐:一年;

  客運索道:一年;

  壓力容器:三年;

  定期檢驗由國家特種設備安全監督管理部門核準許可的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行檢驗。

  未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。

  第二十二條 特種設備存在事故隱患,無改造、維修價值或者超過安全技術規范規定使用年限,使用單位應當及時予以報廢,辦理注銷手續。

  第二十三條 各項目分部對停止使用特種設備應當做好維修保養封存工作,物資設備部應做好特種設備拆除轉移進庫時應有相應的技術方案和安全技術措施。

  第四章 特種作業人員

  第二十四條 直接從事施工生產特種設備作業、管理、或國家規定的特種作業的人員為特種作業人員。特種作業人員應持有《特種作業操作證》才能上崗作業。

  第二十五條 本各項目分部的特種作業人員持證管理由安全質量部負責,相關培訓由綜合辦公室負責組織,所有特種作業人員須經地市及以上政府主管部門進行安全理論和實際操作考核合格,發給相應的《特種作業操作證》,才能獨立上崗。

  《特種作業操作證》有效期2年,每2年復審一次;連續從事本專業10年以上,經使用單位進行知識更新教育后,報批準后,復審時間可延長至每4年一次。

  第二十六條 特種作業人員必須具備以下基本條件:

  1、年齡滿18周歲;

  2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷;

  3、初中以上文化程度,具備相應工種的安全技術知識和隧道、橋梁施工、路基施工、既有線施工的基本安全知識;

  4、經專業培訓,參加國家規定的專業技術理論和實際操作考核合格,取得《特種作業操作證》;

  5、符合施工相應工種作業特點需要的其他條件。

  第二十七條  項目經理部、各項目分部應當結合施工生產實際對從事特種作業的人員進行特種設備和特種作業安全教育培訓,經本各項目分部綜合辦公室、安全部門審查考核合格后,才能安排上崗直接從事特種作業。對離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員,應當重新進行實際操作考核,經確認合格后方可上崗作業。

  第二十八條 特種作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備、特種作業的安全操作規程,遵守相關的安全規章制度,愛護設備,認真操作,維護保養,確保安全,積極完成施工生產任務。

  第二十九條 特種作業人員在作業過程中發現異?,F象、事故隱患或其它不安全因素,應立即進行處理,并向現場和單位有關負責人報告。

  第三十條 各項目分部對審查不合格、或違章作業、或負有事故責任等不符合工種崗位要求的特種作業人員應當及時給予相應處罰或辭退。

  第三十一條 各項目分部綜合辦公室、安全質量部對特種作業操作證已到有效期的特種作業人員應當向隸屬公司提出申請定期復審。復審不合格的特種作業人員,特種作業操作證失效,不得直接從事相應特種作業。

  復審內容為:

  1、健康檢查;

  2、違章作業記錄檢查;

  3、安全生產新知識和事故案例教育;

  4、本工種安全知識考試。

  第三十二條 項目經理部、各項目分部應當根據安全生產法規結合施工生產實際,對相應特種作業制定專項安全文明生產措施、管理規定,并組織實施,監督檢查,確保特種作業安全。

  第三十三條 安全質量部應當對特種作業人員建立安全技術檔案,主要內容為:

  1、特種作業操作證登記、復審記錄;

  2、接受安全教育、培訓、考核記錄;

  3、健康檢查情況;

  4、安全作業記錄;

  5、違章作業和事故記錄。

  第五章 管理

  第三十四條 項目經理部、各項目分部物資設備部應當建立特種作業和特種設備的制作、安裝、改造、維修和運行的安全技術檔案,并按安全技術規程要求進行管理。

  第三十五條 物資設備部應按有關規定對特種設備和特種作業的安全運行,發生事故等情況進行記錄、統計、報告。

  第三十六條 各項目分部物資設備部應向公司、地方主管部門申請特種設備的登記和定期檢驗,以及特種作業人員定期復審等工作。

  第三十七條 特種設備安裝、運行、維修和特種作業在施工生產中發生各種事故,項目經理部、各項目分部應按照“四不放過”原則組織或配合做好事故調查、原因分析和責任人處理工作。

  第三十八條 安裝不合格特種設備產品,或未按規定進行安裝、改造、維修、檢驗和驗收移交,項目經理部、各項目分部安裝單位負責人和主管部門負責人應負直接管理責任。

  第三十九條 特種設備未登記安裝、改造、維修、驗收,或超過安全檢驗期運行使用;或使用運行時未制定、實施相應安全措施;或特種作業人員無操作證安排上崗等,發生各類事故,按《特種設備安全監察條例》第六章之規定處理。

  第六章 附則

  第四十條 本制度自下發之日起執行。

  特種作業人員管理

  30特種作業的定義

  特種作業,是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

  特種作業人員的安全教育

  公司特種作業為員范圍

  根據國家有關特種作業范圍及其管理規定,我司需操作特種設備的特殊工種有

  (1)廠內機動車駕駛員;

  (2)起重機械操作工(操作、維修);

  (4)鍋爐工;

  (5)鍋爐水處理工;

  (6)壓力容器(空壓站、快開門、液化氣操作)。

  32   特種作業人員考核上崗

  32.1特種設備作業人員應當符合下列條件:

  32.1.1 年齡在18周歲以上;

  32.1.2  身體健康并滿足申請從事的作業種類對身體的特殊要求;

  32.1.3  有與申請作業種類相適應的文化程度;

  32.1.4  有與申請作業種類相適應的工作經歷;

  32.1.5  具有相應的安全技術知識與技能;

  32.1.6  符合安全技術規范規定的其他要求。

  32.2  特種設備作業人員經培訓取得特種作業上崗證后,持證上崗。

  32.3  特種設備作業人員應當遵守以下規定:

  32.3.1  作業時隨身攜帶證件(復印件),并自覺接受安全監察室和質量技術監督部門的監督檢查;

  32.3.2  積極參加特種設備安全教育和安全技術培訓;

  32.3.3  嚴格執行特種設備操作規程和有關安全規章制度;

  32.3.4  拒絕違章指揮;

  32.3.5  發現事故隱患或者不安全因素應當立即向安全員和單位領導報告;

  32.3.6其他有關規定。

  32.4除了要經三級安全教育,獲得《勞動安全衛生教育合格證》外,還要參加廣州市質量技術監督局組織的專業技能和專業安全知識培訓考核,取得合格證后才能安排上崗操作。

  32.5特殊工種人員的培訓,各部門根據需要填寫《員工培訓計劃》,經本部門審核后交企管部人力資源科審批后,由安全組負責對外聯系培訓及考證事宜。

  32.6持證的特種作業人員要按市勞動部門規定,定期進行《特種作業人員操作證》的年審和復查。安全組負責對操作證統一管理(含年審工作)。

  32.7特種作業人員必須參加定期的專業知識技能和身體健康狀況的復查考核,逾期缺考或考核不合格的不得再從事原特種作業,或重新參加培訓。

  32.8到期復審程序如下:凡到期參加復審的,需先經本科同意,再由企管部人力資源科審核,辦 好審批手續后,由安全組負責對外聯系復審事宜。

  32.9特種作業人員在考證前如需初步自行培訓,應報人力資源、安全部門同意后,安排有操作經 驗并持有操作合格證的人員帶教,帶教期間帶教人員要對培訓人員的安全操作負責,禁止無證上崗操作。

  32.10特種作業人員必須在工作中努力學習專業知識和技能,積累實踐經驗,不斷提高作業的安全 保障水平。遇有特殊情況,必須報告責任部門的領導,采取相應的安全措施,才能進行作業。嚴禁違章指揮和違章作業,嚴禁不懂裝懂,心存僥幸,強行冒險作業。

  32.11特種作業的專用設備工具,要按規定進行申報、安裝、驗收、領取準用證和使用時的安全檢 查、保養、維修,并建立專用設備的檔案,做好檢查、保養、鑒定的原始記錄。檔案資料應包括使用前的檢查、保養、維修、零部件的更換等安全技術參數、經辦人、經辦日期及備忘說明。嚴禁設備帶病運轉。

  33  特種作業人員安全職責

  33.1認真學習和嚴格遵守安全生產規章制度和《安全操作規程》,掌握安全技術知識,積極參加和接受安全教育和培訓,不斷提高自身的勞動技能和安全知識,提高自我保護能力;在作業中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

  33.2嚴格遵守國家、省、市和上級部門有關生產、防火、交通安全的法律、法規和制度,以及公司各項安全生產規章制度、安全操作規程。不得違章作業,并制止他人違章作業,有權拒絕違章指揮。

  33.3班前、班中和班后檢查所使用工具、設備,保證其安全可靠,做到正確使用,發現不安全因素及時報告。

  33.4正確分析判斷和及時處理事故,發生事故時應立即向班長報告,保護好現場,并如實向事故調查人員介紹情況。

  33.5加強設備維護,經常保持作業場所衛生整潔,搞好安全文明生產。

  33.6認真愛護和正確使用、妥善保管各種勞動防護用品和器具。

  33.7積極參加安全活動,主動提出改進安全工作的意見和建議。

  33.8發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

篇3:吉利汽車特種設備及特種作業人員安全管理制度

  吉利汽車特種設備及特種作業人員安全管理制度

  特種設備及特種作業人員安全管理制度

  1、范圍

  本制度規定了特種設備采購、安裝、使用、檢驗、修理改造和報廢等環節的管理要求和特種作業人員的管理要求,適用于濟南吉利汽車有限公司特種設備與特種作業人員的安全管理。

  2、規范性引用文件

  國務院第373號令《特種設備安全監察條例》

  國家質監局第13號令《特種設備質量監督與安全監察規定》

  國家質檢總局第2號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》

  國家質檢總局第14號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定》 國家質檢總局第46號令《氣瓶安全監察規定》

  國家質檢總局第70號令《特種設備作業人員監督管理辦法》 國家質檢總局第92號令《起重機械安全監察規定》

  原國家經貿委第13號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》 勞動部勞部發〔1996〕140號《壓力管道安全管理與監察規定》

  質技監局鍋發[20**]57號關于印發《特種設備注冊登記與使用管理規則》的通知 國質檢鍋[20**]31號國家質量監督檢驗檢疫總局關于公布《特種設備目錄》的通知 國家質監局質技監局鍋發(1999)154號《壓力容器安全技術監察規程》

  安監管管二字【20**】11號《關于印發<機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法>和<機械制造企業安全質量標準化考核評級標準>的通知》

  QB/JLA009-20**《特種設備管理辦法》 QB/JLA010-20**《鍋爐壓力容器管理制度》

  3、術語與定義

  下列術語和定義適用于本標準。

  3.1特種設備

  是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和廠內機動車輛,包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

  3.2壓力容器

  是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。

  3.3壓力管道

  是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm的管道。

  3.4電梯

  是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

  3.5起重機械

  是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

  4、職責

  4.1商務部負責特種設備的采購管理,包括特種設備制造廠家資質的審核等。

  4.2生產部負責特種設備的歸口管理,包括安裝、改造、維修、定期檢驗、定期檢查、臺賬的建檔等。

  4.3各廠(部門)負責本廠(部門)內特種設備及特種作業人員的日常管理工作。

  4.4質量部負責特種設備的安全附件及有關附屬儀器儀表的定期校驗、檢修及記錄。

  4.5資源管理部負責特種作業人員的管理以及登記存檔等工作。

  4.6安委辦負責特種設備和特種作業人員的安全監督檢查。

  5、采購

  5.1新購特種設備的制造單位,應當是經國務院特種設備安全監督管理部門許可的企業。

  5.2新購特種設備應附有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監測檢驗證明等文件。

  5.3新增特種設備應執行注冊登記制度。在投入使用前或者投入使用后30日內,生產部必須持法定檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志,到濟南市特種設備安全監察機構注冊登記,取得特種設備注冊登記使用證,并將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上,方可投入使用。

  6、安裝、改造、維修

  6.1特種設備的安裝、改造,必須由取得國務院特種設備安全監督管理部門許可的單位進行。

  6.2特種設備的維修,必須由取得省級特種設備安全監督管理部門許可的單位進行。

  6.3電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得許可的單位進行。

  6.4特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知濟南市特種設備安全監督管理部門,告知后方可施工。生產部應監督配合。

  7、使用管理和定期檢驗

  7.1特種設備的使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養,并做好日常使用狀況記錄。

  7.2電梯的日常維護保養必須由取得特種設備安全監督管理部門許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。

  7.3生產部應組織相關人員對在用特種設備每月進行一次自行檢查,并做好記錄。

  7.4日常維護保養和定期檢查發現異常情況的,應當及時處理。

  7.5生產部應該按照特種設備定期檢驗周期的要求,在安全檢驗合格有效期滿前1個月向濟南市特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求,并及時索取檢驗報告和更換安全檢驗合格標志中的有關內容。

  7.6部分特種設備的定期檢驗周期如下表

  名稱

  檢驗項目 檢驗周期 固定式

  壓力容器 年度檢驗 每年進行一次

  全面檢驗

  安全狀況等級為1、2級:每6年一次 安全狀況等級為3級:每3年一次 石墨制非金屬壓力 容器:每5年一次 玻璃纖維增強熱固性樹脂壓力容器:每3年一次

  耐壓試驗 每兩次全面檢驗期間內進行一次

  壓力 管道 在線檢驗 每年進行一次

  全面檢驗 安全狀況等級為1、2級:每6年進行一次 安全狀況等級為3級:每3年進行一次

  電梯 每年進行一次 起重機械 每2年進行一次 廠內機動車輛

  每年進行一次

  7.7質量部應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并做好記錄。安全閥一般每年至少應校驗一次;

  爆破片裝置應進行定期更換,一般應在2-3年內更換;壓力表和測溫儀表可根據實際情況規定校驗周期進行校驗。

  7.8特種設備使用單位、生產部、安委辦應當制定特種設備的事故應急救援預案并定期演練。

  7.9因生產經營等原因,在用的特種設備停用時,生產部門應向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理停用報告。停用期間的特種設備不用進行定期檢驗,但是重新投入使用前應進行定期檢驗。

  7.10特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定的使用年限的,生產部應當及時予以報廢,并向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。

  7.11特種設備的檔案應真實準確、分類存放、妥善保管。特種設備的安全技術檔案有:

  7.11.1特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;

  7.11.2特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

  7.11.3特種設備的日常使用狀況記錄;

  7.11.4特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;

  7.11.5特種設備運行故障和事故記錄等。

  8、工業氣瓶

  8.1采購或租用

  8.1.1采購或租用的氣瓶應是具有制造許可證企業制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可單位充裝的瓶裝氣體。

  8.1.2采購或租用的氣瓶應具備:注明制造單位的制造許可證編號和企業代號標志以及氣瓶出廠編號的鋼印形式或者其他固定形式;逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產品合格證;按批出具批量檢驗質量證明書。

  8.2運輸

  8.2.1氣瓶的運輸單位,應由取得危險化學品運輸資質認定的單位進行運輸,并嚴格遵守國家危險品運輸的有關規定。

  8.2.2運輸易燃易爆、有毒有害氣瓶時,車上應備與氣體性質相適應的滅火器材和防毒用具,應掛“危險品”標志。

  8.2.3搬運氣瓶應戴好瓶帽和配置符合要求的防震圈,輕裝、輕卸避免碰撞,嚴禁拋、滑、撞擊。

  8.2.4不同介質如相互接觸后會引起燃燒、爆炸的,不得同車混運。

  8.3儲存

  8.3.1氣瓶應儲存于氣瓶專用庫內,庫房應符合《建筑設計防火規范》的有關規定。

  8.3.2庫房應遠離熱源,嚴禁明火,有防止陽光直射庫內的措施,庫內應通風良好,保持干燥等。

  8.3.3庫房內不得有地溝、暗道,庫房門口應有醒目的安全標志。

  8.3.4空、實瓶應分開放置,間距合理,一般保持間距1.5m以上,且應有明顯標識。相互接觸后能引起燃燒、爆炸以及產生毒物的氣瓶,應分庫存放。

  8.3.5氣瓶放置應整齊,戴好瓶帽。立放時,要妥善固定,有可靠的防傾倒措施;臥放時,頭部朝同一方向。

  8.3.6氣瓶存放量應符合相關規定。

  8.3.7各種護具及消防器材齊全、可靠。

  8.4各類氣瓶應在檢驗周期內使用,常用氣瓶的檢驗周期如下:

  8.4.1鋼制無縫氣瓶:盛裝一般性氣體的氣瓶,每3年檢驗一次;盛裝惰性氣體的氣瓶,每5年檢驗一次。對使用年限超過30年的氣瓶,應報廢處理。

  8.4.2鋼制焊接氣瓶:盛裝一般性氣體的氣瓶,每3年檢驗一次。對使用年限超過20年的氣瓶,應報廢處理。

  8.4.3液化石油氣瓶:對YSP-50型鋼瓶,每3年檢驗一次,其他檢驗周期為4年。對使用年限超過15年的氣瓶,應報廢處理。

  8.4.4溶解乙炔氣瓶:每3年檢驗一次。對使用年限超過20年的氣瓶,應報廢處理。

  8.4.5氣瓶在使用過程中,發現有嚴重腐蝕、損傷或對其安全可靠性有懷疑時,應提前進行檢驗。

  8.4.6庫存和停用時間超過一個檢驗周期的氣瓶,啟用前應進行檢驗。

  8.5 氣瓶表面漆色、字樣和色環標記應符合規定,且有氣瓶警示標簽。常用氣瓶的顏色標志見下表:

  序號 充裝氣體名稱 化學式 瓶色 字樣 字色 色環

  8.6氣瓶的安全附件應齊全、完好,氣瓶附件包括氣瓶專用爆破片、安全閥、易熔合金塞、瓶閥、瓶帽、防震圈等。

  8.7安全使用

  8.7.1氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,嚴格按照有關安全使用規定正確使用氣瓶,不得對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記,不得使用已報廢的氣瓶,不得將氣瓶內的氣體向其他氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內的殘液。

  8.7.2氣瓶立放時,應采取可靠的防止傾倒措施。

  8.7.3瓶內氣體不得用盡,必須按規定留有剩余壓力或重量,永久氣體氣瓶的剩余壓力應不小于O.05MPa;液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規定充裝量的剩余氣體。

  8.7.4作業現場的氣瓶,同一地點放置數量不應超過5瓶;若超過5瓶,但不超過20瓶時,應有防火防爆措施;超過20瓶以上時,必須設置二級瓶庫。

  8.7.5氣瓶不得靠近熱源,可燃、助燃氣體氣瓶與明火間距應大于lOm,氣瓶壁溫應小于60℃,嚴禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱,露天在太陽暴曬下使用時應有遮陽措施。

  8.8管理

  8.8.1氣瓶的產權單位應建立氣瓶管理檔案,檔案資料應包括:制造單位、氣瓶編號、合格證、產品質量證明書、氣瓶改裝記錄、充裝使用記錄、定期檢驗證與記錄、氣瓶判廢通知書及管理責任人等。

  8.8.2氣瓶使用單位必須對氣瓶的入庫與發放實行登記制度,登記內容應包括:氣瓶類別、編號、定檢周期、外觀檢查、入庫或出庫時間和領用單位、管理責任人等。

  9.特種作業人員

  9.1特種作業人員必須具備以下基本條件:

  9.1.1年齡滿18周歲;

  9.1.2身體健康(縣級以上醫療機構出具的健康證明),無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷;

  9.1.3初中以上文化程度,具備相應工種的安全技術知識,參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格;

  9.1.4符合相應工種作業特點需要的其他條件。

  9.2特種作業人員范圍包括

  9.2.1電工作業:含發電、送電、變電、配電工,電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工。

  9.2.2金屬焊接、切割作業。含焊接工,切割工。

  9.2.3起重機械(含電梯)作業:含起重機械(含電梯)司機,司索工,信號指揮工,安裝與維修工。

  9.2.4企業內機動車輛駕駛:含在企業內等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員。

  9.2.5壓力容器作業:含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工,大型空氣壓縮機操作工。

  9.2.6危險物品作業:含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員。

  9.2.7其他由國家安監總局或省安監局規定的特種作業。

  9.3特種作業人員的培訓與復審應遵守Q/JLJ G120004-20**《安全生產培訓教育制度》的相關規定和要求。

  9.4特種作業人員有下列情形之一者,取消特種作業人員上崗資格9.4.1經特種作業理論和技能考核不合格的人員。

  9.4.2經體檢及其他健康體檢,發現有特種作業禁忌癥的人員。

  9.4.3特種作業人員無故拒絕參加安全培訓的。

  9.4.4特種作業人員因經常性違章作業(三次以上)屢教不改或發生違章導致事故發生的。

篇4:特種設備及特種作業人員安全管理制度

  特種設備及特種作業人員安全管理制度

  1、為了加強特種設備的安全使用管理,防止和減少生產安全事故,保障員工生命和企業財產安全,根據總公司《特種設備及人員安全管理制度》,結合公司實際情況,制定本規定。

  2、特種設備的安全使用管理要認真貫徹國家《特種設備安全監察條例》、總公司《特種設備及人員安全管理制度》及上級關于特種設備安全使用管理的方針、政策、法規和法令,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。

  3、本規定所指的特種設備是指涉及生命安全危險性較大的電動葫蘆、鏟車、叉車等。

  4、特種設備安全使用管理:實行公司、車間、班組三級管理,并建立三級管理網絡。

  5、特種設備的安全使用管理責任制

  5.1經理是本單位安全生產第一責任人,對本廠的特種設備的安全管理使用負總責。

  5.2公司綜合處負責日常安全管理,應加強特種設備的日常安全使用管理,在搞好例行巡查的同時,每月二次組織有關人員對特種設備進行專項檢查,發現隱患下發整改通知單,督促立即整改,對上級部門提出的整改項,積極督促車間落實整改。

  5.3車間主任、兼職安全員、副主任對本車間所轄管理的特種設備全面負責,要經常對本單位特種設備操作人員進行安全教育,組織操作人員認真貫徹執行安全操作規程和安全措施,在搞好例行巡查的同時,每周一次組織有關人員對特種設備進行專項檢查,及時處理事故隱患,制止違章操作。開好班前會,在安排工作的同時,安排好特種設備的安全工作。

  5.4班長要模范執行特種設備安全生產工作標準,有權制止違章操作和違章指揮,對發現的事故隱患及時組織人員修理排除,危險情況緊急時,有權停止作業,作好新上崗人員的安全教育。

  5.5特種設備操作人員必須持證上崗,熟悉自己操作的特種設備工作狀況、技術性能及維護好操作的特種設備,嚴格遵守各項安全生產規章制度和安全操作規程,不違章作業,并制止他人違章作業,發現特種設備安全隱患及時處理并匯報,險情嚴重時有權停止作業,有權拒絕任何違章指揮。

  6、公司建立特種設備臺帳,相關技術資料妥善保存,防止丟失。

  7、特種設備必須加強日常維護保養,并作好記錄,出現故障后必須經有關人員現場鑒定確認正常后,方可投入使用。根據年檢情況,及時向有關部門提報年檢計劃,對自身不能解決的重大問題及時向有關部門反應妥善解決。

  8、特種設備必須在有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志,告知危險因素及防范措施,懸掛“非本崗人員禁止操作”標示牌,無證人員嚴禁操作。

  9、特種設備使用場所必須配備一定數量、符合要求的滅火器材,有關人員必須經常檢查確保其有效。

  10、加強特種設備專項自查,定期組織有關人員確定檢查項目,制定檢查表開展自查,發現隱患立即整改。

  11、特種設備發生事故,按事故應急救援預案執行。

  12、未盡事宜執行總公司有關規定。

篇5:瀏陽市特種設備安全事故應急預案(2017)

  各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,市直有關單位:

  《瀏陽市特種設備安全事故應急預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  瀏陽市人民政府辦公室

  20**年2月16日

  瀏陽市特種設備安全事故應急預案目錄

  1. 總則

  1.1 目的

  1.2 工作原則

  1.3 編制依據

  1.4 適用范圍

  2. 組織指揮體系及職責

  2.1 應急組織機構與職責

  2.2 組織體系框架

  3. 預警和預防機制

  3.1 信息監測與報告

  3.2 預警預防行動

  3.3 預測預警支持系統

  3.4 預警級別及發布

  3.5 預警結束

  4. 應急響應

  4.1 分級響應程序

  4.2 信息報送和處理

  4.3 指揮和協調

  4.4 應急處置

  4.5 應急人員的安全防護

  4.6 群眾的安全防護

  4.7 社會力量動員與參與

  4.8 信息發布

  4.9 應急救援結束

  5. 后期處置

  5.1 善后處理

  5.2 社會救助

  6. 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  6.2 應急救援與裝備保障

  6.3 資金保障

  6.4 技術儲備與保障

  7. 宣傳、培訓與演習

  7.1 宣傳

  7.2 培訓

  7.3 演習

  7.4 監督檢查

  8. 附則

  8.1 名詞術語、定義與說明

  8.2 預案管理與更新

  8.3預案實施時間

  瀏陽市特種設備安全事故應急預案

  1. 總則

  1.1 目的

  及時控制和消除突發性危險,盡快排除險情,有效地預防特種設備事故的發生;安全、有序、科學、高效地實施應急救援工作,迅速控制危險源,搶救受害人員,及時指導群眾防護和疏散;最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失以及對環境產生的不利影響。

  1.2 工作原則

  以人為本,安全第一,預防為主;統一領導,分級管理,資源整合,平戰結合,保護重點;依法依規,職責明確,規范有序,結構完整,功能全面,反應靈敏,運轉高效。

  1.3 編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)《特種設備事故報告和調查處理規定》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第115號)、《湖南省安全生產條例》《湖南省特種設備安全事故應急預案》(湘政辦發〔20**〕55號)、《長沙市特種設備安全事故應急預案》(長政辦發〔20**〕39號)、《瀏陽市突發事件總體應急預案》(瀏政發〔20**〕11號)。

  1.4 適用范圍

  1.4.1本預案適用于瀏陽市轄區內各特種設備安全事故應急救援工作。

  1.4.2 各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應參照本預案制定本轄區特種設備安全事故應急預案。

  特種設備企事業單位應根據生產條件、事故災害種類和危害程度,制定本單位特種設備安全事故應急預案。

  2. 組織指揮體系及職責

  2.1 應急組織機構與職責

  2.1.1 應急組織機構

  成立瀏陽市特種設備安全事故應急救援指揮部(以下簡稱市特種設備事故應急指揮部),由分管副市長任指揮長,市安監局、市場和質量監督局主要負責人任副指揮長,市委宣傳部、經信局、公安局、民政局、財政局、人社局、交通運輸局、衛計局、環保局、安監局、市場和質量監督局、總工會、應急辦、氣象局、消防大隊等單位為成員單位。

  市特種設備事故應急指揮部辦公室設在市市場和質量監督局,由市市場和質量監督局局長兼任辦公室主任。

  2.1.2 市特種設備事故應急指揮部職責

  統一領導、組織、指揮、協調全市特種設備安全事故應急救援工作;傳達貫徹上級對特種設備事故應急工作的指示,擬定全市特種設備事故應急工作政策、制度和規定等;統一調度全市特種設備事故應急隊伍、資源,組織事故救護演練和技術比武;公布特種設備安全事故救援情況;完成市應急委交辦的其他工作。

  2.1.3市特種設備事故應急指揮部辦公室職責

  負責市特種設備事故應急指揮部日常工作;組織協調相關成員單位和鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應急處置特種設備安全事故;做好特種設備事故信息的收集、整理和報告;協助做好特種設備安全事故的新聞報道工作;承辦市特種設備應急指揮部和市應急辦交辦的其他工作。

  2.1.4市特種設備事故應急指揮部成員單位職責

  市委宣傳部:負責指導、組織特種設備安全事故信息發布和輿論引導工作,協助媒體宣傳報道。

  市應急辦:指導、監督特種設備安全事故應急管理工作;參與重特大特種設備安全事故應急處置工作。

  市市場和質量監督局:負責特種設備事故應急指揮部辦公室日常工作;負責組織事故調查;制定防范措施。

  市安監局:參與全市特種設備事故的應急救援和事故調查工作。

  市經信局:負責特種設備企業事故應急救援中的有關協調工作;協調電力、通信等部門做好事故現場的供電、通信保障工作。

  市公安局:負責事故現場的安全保衛工作,維護社會治安;負責事故現場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員進入事故現場;配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對有關肇事人員和依法應承擔法律責任的企事業單位主要負責人采取監控措施,防止逃匿。

  市交通運輸局:負責事故處置的交通運輸保障工作。

  市衛計局:負責事故現場醫療救護工作;迅速組織和指揮急救人員展開搶救工作;緊急調派醫務人員、醫藥物資、醫療設備,協調使用急救場所;協助有關方面統計傷亡情況,及時向市特種設備事故應急指揮部報告人員搶救情況。

  市財政局:負責全市特種設備安全事故應急救援資金保障。

  市環保局:負責及時測定危險物質的品質成份及可能影響區域的濃度;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告并定點、定期進行監測控制;指導現場遺留危險物質的消除和治理,防止進一步污染;與有關部門共同負責現場危險物質的處置。

  市民政局:參與事故的社會救助,為受害人提供事故賠償后仍無力克服困難的社會救助;承辦事故搶救中符合《烈士褒揚條例》規定情形的烈士(犧牲人員)評定的申報工作。

  市人社局:負責事故傷亡人員的工傷認定和待遇落實。

  市總工會:負責指導、協助做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。

  市氣象局:負責為事故現場提供風向、風速、氣溫、氣壓、濕度、雨量等氣象因素。

  市消防大隊:組織參與各類搶險救援和災害事故;負責控制和撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場;協助環保部門做好清理、洗消工作;參與傷員的搜救工作。

  2.2 組織體系框架

  2.2.1 應急救援體系框架

  市特種設備事故應急救援體系由指揮管理系統、救援隊伍體系、技術支持系統、善后保障等系統組成。

  2.2.2 特種設備應急救援工作程序

  2.2.2.1 特種設備事故現場報告程序:特種設備安全事故現場第一發現人--單位值班室--單位主要負責人--應急救援組織(救援隊伍、醫院等)、市場和質量監督局、安監局、市應急辦。

  2.2.2.2 特種設備事故應急救援工作程序:特種設備事故單位立即按企業應急預案進行先期處置--市特種設備事故應急救援指揮機構--長沙市特種設備事故應急救援指揮部--省特種設備事故應急救援指揮部--國家特種設備事故應急救援指揮中心。根據事故級別的大小,由負責特種設備應急救援工作的相關指揮部設立現場指揮部。

  2.2.3 應急聯動機制:各成員單位按照預案規定的職責啟動本單位應急響應,在市特種設備事故應急指揮部統一領導下開展相應應急行動。必要時,由市特種設備事故應急指揮部協調民兵預備役部隊、武警部隊參與應急救援工作。

  3. 預警和預防機制

  3.1 信息監測與報告

  3.1.1 特種設備事故信息監測:市市場和質量監督局負責全市特種設備事故信息的接收、報告、初步處理、統計分析,并制定相關工作制度。

  3.1.2 綜合信息監控:鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會和有關部門收到事故或重大隱患信息后,應當進行核實與風險分析,并視情況向市人民政府及市應急辦、市場和質量監督局、安監局報告。

  3.1.3 信息監測與分析:市市場和質量監督局負責建立全市特種設備基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新。

  3.2 預警預防行動

  3.2.1 接警

  市市場和質量監督局要設立并公布接警電話,負責接收特種設備事故和重大事故隱患的報警。任何公民和組織都可以直接向特種設備安全事故應急救援機構報告特種設備安全事故隱患和事故信息。

  報告或報警的內容包括:事故隱患單位、內容;事故發生時間、單位、事故類別、傷亡人數、被困人數及危險程度、搶救情況。

  3.2.2 處警

  市特種設備事故應急指揮部辦公室接到特種設備事故隱患和事故信息后,應及時進行分析評估,研究確定應對方案。

  3.3 預測預警支持系統

  3.3.1 市特種設備事故應急指揮部辦公室建立全市統一的特種設備應急救援信息網絡體系,實現特種設備企業重大危險源數據庫、應急救援預案、應急救援隊伍、應急救援裝備信息共享,確保應急救援行動準確、高效。

  3.3.2 市特種設備事故應急指揮部辦公室設置多種通訊方式,隨時保持與市應急辦、長沙市應急救援指揮部、省級應急救援指揮部和國家安監總局、國家質檢總局事故報警系統的聯系。

  3.3.3 建立全市特種設備事故應急救援技術專家組,為特種設備事故應急救援提供決策咨詢和技術支持。

  3.3.4 各成員單位值班電話和值班手機必須保持24小時暢通。

  3.4 預警級別及發布

  預警級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

  3.4.1 預警級別的確定主體

 ?、艏夘A警由市人民政府確定;Ⅲ級預警報請長沙市人民政府確定;Ⅱ級和Ⅰ級級預警報請省人民政府或國務院確定。

  3.4.2 預警級別的信息發布

  預警級別確定后,除按照國家有關規定需要保密外,由同級特種設備應急指揮部發布,并啟動應急響應。

  3.5 預警結束

  3.5.1 預警級別信息發布后,市市場和質量監督局對預警狀態及時觀測,建立預警期間預警信息日報制度,每日向市特種設備事故應急指揮部辦公室通報。

  3.5.2 當預警狀況得到有效控制,預警級別可以相應降低或取消時,由發布預警的機構宣布預警級別降低或預警結束。

  4. 應急響應

  4.1 響應程序

  4.1.1 級別的確定

  根據事故造成的危害性、緊急程度和發展態勢,特種設備安全事故劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。

  一般(IV級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或500萬元以下直接經濟損失,或需緊急轉移安置100人以上1000人以下的事故。

  較大(III級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1000人以上、10000人以下的事故。

  重大(II級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬元以上、2000萬元以下直接經濟損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置10000人以上、50000人以下的事故。

  特別重大(I級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉移安置50000人以上的事故。

  4.1.2 預案啟動

  4.1.2.1 一般特種設備事故(IV級):發生一般特種設備安全事故時,事發地區鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會立即開展前期應急處置工作。市特種設備事故應急指揮部辦公室啟動IV級應急響應,組織實施應急救援,并關注事態發展情況,加強信息溝通、傳遞、反饋,及時向市人民政府及長沙市特種設備事故應急指揮部辦公室報告。

  4.1.2.2 較大特種設備事故(Ⅲ級)、重大特種設備事故(Ⅱ級)、特別重大特種設備事故(I級):市特種設備事故應急指揮部立即開展前期應急處置工作,并報請長沙市特種設備應急指揮部啟動Ⅲ級、Ⅱ級或I級應急響應。

  4.1.2.3 發生重、特大特種設備安全事故時,

  在上級的統一領導下,市應急委直接負責指揮全市應急處置工作。

  4.1.3 救援程序

  4.1.3.1 發生事故的特種設備企業應立即啟動該企業的現場應急救援預案,開展企業自救,同時報告相關應急救援指揮機構,必要時請求救援。

  4.1.3.2 市特種設備事故應急指揮部辦公室接警后,應立即分析研判,作好相關應急準備。必要時報告長沙市應急委啟動Ⅲ級應急響應,并盡快成立事故現場指揮部,開展救援工作。各成員單位按本預案規定的職責及本單位的職能開展救援行動。

  4.2 信息報送和處理

  4.2.1 快速應急信息系統

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會對市特種設備事故應急指揮部辦公室的信息傳輸利用現有政府間信息傳輸渠道進行。市特種設備事故應急指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端,確保準確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯系,滿足信息傳輸需要。市特種設備事故應急指揮部及其成員單位實行24小時值班,確保信息及時接收。

  4.2.2 信息報送和處理

  發生特種設備安全事故后,事故發生單位應立即報告當地人民政府(應急辦),最遲不超過1小時;特殊情況下,可直接報告上一級質監等部門。市特種設備事故應急指揮部辦公室接到事故報告后,應詳細了解事故情況,評估等級,當即報市應急辦、市安監局,并提出啟動預案的建議。

  4.2.3 現場采集信息

  市特種設備事故現場應急指揮部到達事故現場后,應迅速收集現場信息,報市特種設備事故應急指揮部。

  4.3 指揮和協調

  4.3.1 特種設備事故現場指揮遵循屬地為主的原則,由市人民政府及其相關部門人員組成特種設備事故救援現場指揮部,統一領導、協調特種設備事故現場應急救援指揮工作。

  4.3.2 現場應急救援指揮部總指揮由相關特種設備事故應急指揮機構指定,現場指揮部下設若干工作組:

  綜合協調組:市市場和質量監督局牽頭,相關部門(單位)、事發地人民政府參與,組織協調現場應急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調配,對事故進行調查分析并提出處理意見。

  搶險救助組:市市場和質量監督局、市消防大隊牽頭,事發地人民政府及有關部門(單位)參加,查明事故性質、影響范圍及可能繼續造成的后果,制定搶險救援方案并組織實施。

  警戒保衛組:市公安局牽頭,負責事故現場安全保衛、交通管制、嫌疑人控制等工作。

  醫療救護組:市衛計局牽頭,負責事故醫療救護工作。

  后勤保障組:事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭,提供應急救援物資及裝備,做好電力、通信設施搶修等工作。

  次生災害防治組:事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭,住建、民政、環保、公安消防等部門參加,負責次生災害防治工作。

  宣傳報道組:市委宣傳部牽頭,市市場和質量監督局、安監局等參加,負責應急救援工作中的宣傳報道和新聞發布工作。

  善后工作組:事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭,市民政局、人社局及有關保險機構、事故發生單位參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。初步處理和統計分析工作。

  4.4 應急處置

  4.4.1 現場處置主要依靠本轄區應急救援力量。特種設備企業發生事故后,當地政府和有關部門應組織職工、群眾開展自救、互救,必要時請求特種設備救護、醫療救護等救援隊伍支援。

  4.4.2 事故單位是第一時間處置事故的主體。特種設備企業主要負責人應充分利用企業和就近社會救援力量,立即組織搶險救援,特別是受傷、被困人員。

  4.4.3 特種設備企業和當地救護力量不足以有效地搶險救災時,特種設備事故應急指揮部可以向上一級特種設備事故應急指揮部請求增強救援力量。

  4.4.4 當特種設備事故嚴重危及當地社會穩定時,市特種設備事故應急指揮部協調請求駐長部隊、民兵預備役部隊、武警參加搶險救災或治安保衛工作。

  4.4.5 特種設備企業和當地醫療機構的救護能力不足時,市特種設備事故應急指揮部應向上一級特種設備事故應急指揮部請求調動外地醫學專家、醫療設備增援,或將傷者迅速轉移到外地救治。

  4.5 應急人員安全防護

  參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規定,配備各種安全防護用品和必要的各種安全設施、設備,事故現場應當在專業部門和專業人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道,以保證應急搶險工作在盡可能安全的環境、條件下順利實施。

  4.6 群眾安全防護

  根據事故發生的特性和應急救援的需要,當地鄉鎮人民政府、街道辦事處根據應急救援指揮機構的建議確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,下達人員疏散的指令;公安、武警部隊具體負責人員清場和人員疏散工作;衛計部門負責人員疏散過程中的醫療、衛生保障;民政部門負責疏散群眾的生活救助。

  4.7 社會力量動員與參與

  在應急搶險救援過程中,當地政府負責動員、調動有關人員、物資、設備、器材,以及占用場地,有關單位和個人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

  4.8 信息發布

  特種設備事故的信息發布,由市特種設備事故應急指揮部辦公室會同市委宣傳部按照相關新聞發布規定進行。

  4.9 應急救援結束

  特種設備發生事故,當死亡和失蹤人員已經查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復正常生活時,由啟動應急響應的機構宣布應急救援結束。

  5. 后期處置

  5.1 善后處理

  在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和場地,所發生費用由事故責任單位負責。

  發生特種設備事故后,必須由有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,應當予以報廢。

  特種設備事故中,涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經環保部門和建筑部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。

  對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

  事故應急結束后,應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產秩序。

  5.2 社會救助

  特種設備事故發生后,社會團體、個人或者國外機構捐贈資金和物資的管理與監督,由民政等部門按國家法律法規的規定執行,嚴禁侵占、挪用。

  6. 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  市特種設備事故應急指揮部應當建立包括負責特種設備事故應急救援職能部門、專家組、值班電話、救援隊伍等內容在內的通信方案,并予公布。

  6.2 應急救援與裝備保障

  公安、消防、市場和質量監督等部門針對可能發生的特種設備事故類型配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備,或者與有搶險能力的單位達成協議,在遇到緊急情況時可調動進行救援。

  對特種設備事故應急救援過程中涉及醫療衛生保障、治安保障、社會動員保障、緊急避難場所等保障的,各有關部門應認真履行職能,確保搶險工作的順利進行。

  6.3 資金保障

  市人民政府根據工作需要,統籌安排保障應急救援工作開展的專項資金,用于組建專家隊伍、組織事故演練、對安全人員進行培訓及購置儀器設備、搶險工具、交通工具、人員獎勵等。

  6.4 技術儲備與保障

  市特種設備事故應急指揮部應當根據轄區內特種設備的分布特點,建立相應的專家組,積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究。市市場和質量監督局應當針對帶有普遍性的事故,制訂具體的事故預防措施、應急救援和事故預案處理等安全技術規范。

  7. 宣傳、培訓和演習

  7.1 宣傳

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應當加強事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育,并向社會公布搶險電話。

  特種設備使用單位應當在重大危險源設備的顯著位置公布內部、外部的搶險電話。

  7.2 培訓

  市特種設備事故應急指揮部應當組織、督促對有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業搶險救援機構進行開展相關人員相關的應急培訓,鍛煉和提高在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或者撤離、有效消除危害等應急救援技能和反應的綜合素質。

  7.3 演習

  市特種設備事故應急指揮部適時組織各成員單位開展應急預案演練。

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應當定期組織應急救援隊伍的演練,提高救援人員應急處置能力。

  7.4 監督檢查

  市特種設備事故應急指揮部應組織對有關部門(單位)對本預案的實施情況進行監督檢查。

  8. 附則

  8.1 名詞術語、定義與說明

  特種設備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等設備、設施。

  事故:生產或者生活活動過程中發生的意外突發性事件總稱,通常會使正?;顒又袛?,造成人員傷亡或者財產損失。

  事故隱患:可導致事故發生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

  8.2 預案管理與更新

  8.2.1 本預案報市政府批準后由市政府辦公室發布。

  8.2.2 本預案根據應急實際情況和國家法律、法規修改情況,及時更新和改進。

  8.3 預案實施時間

  本預案自公布之日起實施。

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