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廈門市社會保障性住房建設資金管理暫行辦法(2008年)

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廈門市社會保障性住房建設資金管理暫行辦法(2008年)

  福建省廈門市財政局

  廈財綜〔20**〕11號

  二○○八年三月二十二日

  第一章 總則

  第一條 為規范社會保障性住房建設資金管理,提高資金使用效益,確保社會保障性住房建設資金??顚S?根據《廉租住房保障資金管理辦法》(財綜[20**]64號)、《廈門市社會保障性住房建設與管理暫行規定》(廈府[20**]379號)、《廈門市國有企業承擔政府性項目建設資金管理辦法》(廈委辦發[20**]54號)等規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱社會保障性住房建設資金是指按照有關規定籌集的,用于新建、改建、收購、回購社會保障性經濟適用房和社會保障性租賃房、廉租住房等的專項資金。

  第三條 社會保障性住房建設資金管理的基本原則:

  (一)統籌原則。市財政局應根據財力可能,參與制定社會保障性住房建設計劃,并按照年度社會保障性住房建設計劃籌集社會保障性住房建設資金。

  (二)控制性原則。市財政局對社會保障性住房建設資金的籌集和使用進行全過程的監督檢查,確保建設資金的安全、合理和有效使用。

  (三)??顚S迷瓌t。社會保障性住房建設資金按規定專項用于經批準的社會保障性住房建設,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

  (四)效率原則。社會保障性住房建設資金的籌集、調度、審核、撥付實行高效規范管理和使用,應切實降低工程建設成本,提高資金使用效率和效益。

  第四條 相關單位的管理職責:

  (一)市財政局是社會保障性住房建設資金的主管部門,負責社會保障性住房建設資金的籌集、撥付、使用、管理和預決算審核以及監督檢查等工作。

  (二)市建設與管理局負責社會保障性住房建設資金預決算編制與社會保障性經濟適用房配售房款收入的管理及房產管理工作(來自:www.satnat.net);市國土資源與房產管理局負責社會保障性租賃房購房資金預決算編制以及房產管理工作。同時負有對預算資金使用情況進行監督檢查的責任。

  (三)業主單位負責項目投資及平衡方案的初步測算,項目投資計劃的執行、控制和分析報告,配合市財政局籌措項目建設資金,按期匯總編報項目建設進度和資金使用計劃;對社會保障性住房建設工程款撥付申請進行初審;對代建單位建設資金使用情況進行監督、檢查;做好項目竣工決算工作。

  (四)代建單位負責按照批準的建設規模、建設內容和建設標準組織項目實施,協助業主單位有效做好項目控制投資,按期編報項目建設進度和資金使用計劃,項目建設資金實行專帳管理,??顚S?及時配合業主單位報審項目竣工

  財務決算資料,做好完工資產交付使用手續。 第二章 資金來源

  第五條 社會保障性住房建設資金主要來源于下列渠道:

  (一)住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備和管理費用后的全部余額;

  (二)財政預算安排用于社會保障性住房建設的資金;

  (三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排資金;

  (四)中央和省級財政預算安排的社會保障性住房專項建設補助資金;

  (五)社會保障性住房按照規定價格出售所取得收入,社會保障性住房售房收入資金按照財政有關規定實行收支兩條線管理;

  (六) 根據年度建設計劃,由業主單位(或代建單位)作為項目融資主體向銀行貸款專項用于社會保障性住房建設的資金;

  (七)社會捐贈的社會保障性住房建設資金;

  (八)其他可用于社會保障性住房建設的資金。

  第六條 實施社會保障性住房建設籌融資時,應將融資規模、利率、期限、擔保單位、還款來源等按現行政府債務管理方式報送市財政局審批。貸款資金的提取、撥付、使用等按照我市現行財政性投融資項目資金管理規定執行。

  第三章 資金使用

  第七條 社會保障性住房建設資金實行專項管理、分賬核算、??顚S?專項用于社會保障性住房建設開支,包括新建、改建、收購和回購社會保障性住房開支,社會保障性住房配售之前發生的維護和管理費用支出,以及償付為社會保障性住房建設而產生的銀行融資本息,不得用于其它開支。

  第八條 新建社會保障性住房開支,指利用社會保障性住房建設資金新建社會保障性住房的支出,包括依法支付的征地拆遷補償款支出、工程進度款和工程備用金支出。

  第九條 改建社會保障性住房開支,指對擬用于社會保障性住房的現有住房進行維修改造的支出。

  第十條 收購社會保障性住房開支,指利用社會保障性住房建設資金收購現有住房專門用于社會保障性住房用途的支出,包括支付的房屋價款等。

  第十一條 回購社會保障性住房開支,指依法對現有社會保障性住房實施政府回購的支出。

  第四章 預算管理

  第十二條 社會保障性住房建設資金實行項目預算管理。市建設與管理局和市國土資源與房產管理局會同有關部門于每年第三季度根據下年度社會保障性住房建設計劃,編制下年度社會保障性住房支出項目預算。社會保障性住房支出項目預算經市財政局審核后編入市本級財政預算,依程序批準后組織實施。

  第十三條 社會保障性住房建設支出項目預算涉及新建、改建社會保障性住房的,必須符合基本建設管理程序。

  第十四條 市建設與管理局和市國土資源與房產管理局應嚴格按批復的預算執行,不得隨意調整、變更預算。如需調整、變更預算的,應按規定的程序報市財政局審批后執行。

  第五章 資金撥付

  第十五條 市建設與管理局和市國土資源

  與房產管理局應在每月20日前向市財政局報送下一月份的資金使用計劃和上一月份項目資金使用情況。

  第十六條 市建設與管理局和市國土資源與房產管理局每月月初應根據社會保障性住房項目實施進度及資金需求計劃,編制當月銀行貸款提款計劃,報經市財政局審批同意后,由融資主體憑市財政局開具的《放款通知書》向銀行申請下撥相應規模的專項貸款。

  第十七條 新建、改建、收購、回購社會保障性住房,由市建設與管理局和市國土資源與房產管理局按照現行征地拆遷及財政投融資基本建設項目等有關規定,根據工程合同和進度、購房合同以及年度預算,提出資金撥付申請,經市財政局審核后,由市財政局將資金直接撥付給社會保障性住房代建單位或銷售社會保障性住房的單位和個人。

  第十八條 市財政局可根據需要設立社會保障性住房建設資金共管帳戶,資金按規定專項用于經批準的社會保障性住房項目支出。

  第六章 決算管理

  第十九條 每年年度終了,市建設與管理局和市國土資源與房產管理局應按照財政財務有關規定,報送年度社會保障性住房建設支出項目決算。年度社會保障性住房建設支出項目出現資金結余,經市財政局批準后,可以繼續滾存下年使用。

  第二十條 市建設與管理局和市國土資源與房產管理局在向市財政局報送年度社會保障性住房建設支出項目決算時,應當提交年度社會保障性住房項目建設進展情況及建設資金使用情況等相關資料。

  第七章 資產管理

  第二十一條 市建設與管理局和市國土資源與房產管理局應建立健全社會保障性住房資產管理制度,加強資產的維修和保養;建立社會保障性住房房產檔案和使用情況報告制度,做到帳帳、帳實相符。

  第二十二條 在社會保障性住房新建和改建竣工驗收后,業主單位應按照《廈門市財政性投融資建設項目工程竣工財務決算審核審批管理暫行辦法》(廈財基[20**]41號)的有關規定,及時向市財政審核中心報送項目竣工決算審核資料,代建單位應予以積極配合并做好工程完工交付、資產移交及基建支出核銷賬務處理工作。業主單位應及時接收房產,并移交給市建設與管理局或市國土資源與房產管理局,相關單位應按照資產管理有關規定將房產登記入帳。

  第二十三條 收購社會保障性住房和依法對社會保障性住房實行政府回購的,收購或回購單位應及時接收房產,并按照資產管理有關規定登記入帳。

  第二十四條 社會保障性住房建成銷售后,市建設與管理局應及時核銷資產。

  第二十五條 房產管理部門應將臨時閑置的社會保障性住房處置方案及時報市財政局審定,由市財政局按規定程序報批后實施。

  第八章 監督檢查

  第二十六條 市建設與管理局和市國土資源與房產管理局應嚴格按照有關規定進行財務管理和會計核算,健全管理制度,建立有效內部約束機制,定期對建設資金支出進行檢查監督,同時加強檔案的管理。

  第二十七條 市財政局要加強對社會保障性住房建設資金籌集和資產使用的監督檢查。對于不按照規定籌集、安排使用和管理社會保障性住房建設資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行處理,構成犯罪的,依法移送司法

  機關追究刑事責任。

  第二十八條 社會保障性住房建設資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關的審計監督。

  第九章 附則

  第二十九條 本辦法由廈門市財政局負責解釋。

  第三十條 本辦法自下發之日起執行。

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篇2:關于修改《廈門市社會保障性住房管理條例》的決定(2014年)

  廈門市人民代表大會常務委員會關于修改《廈門市社會保障性住房管理條例》的決定

  20**年1月7日廈門市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,20**年5月23日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準

  根據20**年6月27日廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改〈廈門市社會保障性住房管理條例〉的決定》修正,20**年7月31日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準

  福建省人民代表大會常務委員會關于批準

  《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改

  〈廈門市社會保障性住房管理條例〉的決定》的決定

  (20**年7月31日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

  福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議對廈門市人民代表大會常務委員會報請批準的《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改〈廈門市社會保障性住房管理條例〉的決定》進行了審查,認為其內容與上位法沒有抵觸,決定予以批準,由廈門市人民代表大會常務委員會頒布施行。

  廈門市人民代表大會常務委員會

  公  告

  第十五號

  《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改〈廈門市社會保障性住房管理條例〉的決定》已于20**年6月27日經廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,于20**年7月31日經福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準,現予公布,自公布之日起施行。

  廈門市人民代表大會常務委員會

  20**年8月7日

  廈門市人民代表大會常務委員會

  關于修改《廈門市社會保障性

  住房管理條例》的決定

  (20**年6月27日廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,20**年7月31日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準)

  廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議決定對《廈門市社會保障性住房管理條例》作如下修改:

  一、將第三條修改為:"本條例所稱的社會保障性住房,是指政府提供優惠,限定戶型、面積,向本市低收入、中等偏下收入住房困難家庭提供的具有保障性質的住房。"

  二、將第七條第二款修改為:"市住房保障行政管理部門應當建立和完善全市社會保障性住房信息管理系統,加強對全市社會保障性住房建設供給和需求的分析,作為編制社會保障性住房發展規劃、年度計劃的重要依據。"

  三、將第八條第一款修改為:"市人民政府應當統籌社會保障性住房房源,可以組織建設,也可以通過收購等途徑籌集。"

  四、將第十一條第一項修改為:"年度公共財政預算安排的專項建設資金";第三項修改為:"國有土地使用權出讓收入中提取一定比例的資金"。

  刪除第五項、第六項、第八項。

  五、將第十四條第二款修改為:"住房困難標準、住房保障面積標準、家庭收入(資產)標準以及具體的住房保障方式,由市住房保障行政管理部門制定,報市人民政府批準,定期向社會公布。"

  六、將第十五條第二項修改為:"通過購買商品房取得本市戶籍未滿十五年的;"

  七、將第十六條第一款修改為:"申請社會保障性住房的家庭由申請人提出申請,申請人的配偶和未成年子女必須共同申請;其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入(資產)、住房面積應當合并計算。"

  八、將第十八條第一款第二項修改為:"家庭收入(資產)、住房狀況的證明材料;"

  刪除第二款。

  將第三款調整為第二款,修改為:"申請家庭應當對其申報的相關信息和提交資料的真實性作出書面承諾,聲明同意接受市住房保障行政管理部門和有關行政管理部門對其戶籍、收入(資產)、住房等情況的調查核實。"

  九、刪除第十九條。

  十、將第二十條調整為第十九條,第一項修改為:"申請社會保障性住房的家庭,由申請人向戶籍所在地街道辦事處(鎮人民政府)提出申請。申報材料符合規定的,街道辦事處(鎮人民政府)應當予以受理。街道辦事處(鎮人民政府)對申請家庭的人口、戶籍、收入(資產)、住房等情況進行調查核實并在社區內公示,公示期不少于七日;"

  刪除第二項。

  將第三項調整為第二項,修改為:"街道辦事處(鎮人民政府)對申請材料及申請家庭收入(資產)、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審查,并將申請材料及初審意見報送區住房保障行政管理部門。區住房保障行政管理部門按照規定程序進行復審后報送市住房保障行政管理部門;"

  將第四項調整為第三項,修改為:"市住房保障行政管理部門對申請家庭進行審核,公安、民政、國土房產、稅務等有關部門應當予以協助。市住房保障行政管理部門將審核結果通過指定的報紙、網站公示七日,經公示無異議或者異議不成立的,確認社會保障性住房輪候資格。對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的,可以向市住房保障行政管理部門申請復核,市住房保障行政管理部門應當在十五日內將復核結果書面通知申請人。"

  十一、將第二十一條調整為第二十條,修改為:"社會保障性住房實行按批次輪候分配制度。市住房保障行政管理部門應當將每批次的輪候分配方案向社會公布。"

  十二、將第二十二條調整為第二十一條,修改為:"屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員應當優先分配。""有下列情形之一的住房困難家庭,在輪候時予以適當優先分配:(一)孤寡老人;(二)申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊

  貢獻獎勵、勞動模范稱號的;(三)申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的;(四)國家規定其他應予優先情形的。"

  十三、增加一條作為第二十四條,表述為:"市人民政府可以根據實際情況以共有產權(自住)等方式向符合條件的申請家庭配售社會保障性住房,申請條件和分配程序、具體實施的時間等由市人民政府另行規定。"

  十四、將第二十五條修改為:"在本市穩定就業的非本市戶籍人員申請社會保障性住房的,申請條件與分配程序由市人民政府另行規定。"

  十五、將第四章標題修改為"租金"。

  十六、刪除第二十六條。

  十七、將第二十七條調整為第二十六條,第一款修改為:"社會保障性住房租金按市場租金標準計租,并按家庭收入(資產)情況實行租金補助或者按照規定給予租金減免。因重大疾病、意外事故等造成經濟特別困難,沒有能力繳交租金的承租家庭,可以申請特殊租金補助。"

  十八、將第二十八條調整為第二十七條,修改為:"社會保障性住房的租金補助、租賃補貼經費,納入相關支付單位的部門預算。"

  十九、刪除第二十九條第一款。

  二十、將第三十條調整為第二十九條,修改為:"社會保障性住房租金收入全額上繳市財政,實行收支兩條線管理,用于社會保障性住房住戶的租金補助和物業服務費補助、社會保障性住房的維護和管理費用以及國家規定的支出。"

  二十一、將第三十五條調整為第三十四條,修改為:"社會保障性住房住戶在居住期間發生收入、人口變動等情況,需調整租金補助、物業服務費補助、房型的,住戶可持申請材料向街道辦事處(鎮人民政府)申請。"

  二十二、增加一條作為第三十七條,表述為:"市住房保障行政管理部門應當建立社會保障性住房申請家庭信用檔案,并將有關標準和程序向社會公開。"

  二十三、將第三十八條中的"回收"修改為"收回",刪除"或者回購"。

  二十四、刪除第三十九條。

  二十五、將第四十條調整為第三十九條,將"回收"修改為"收回",刪除"或者回購"。

  二十六、將第四十二條調整為第四十一條,修改為:"違反本條例規定,申請社會保障性住房時不如實申報家庭人口、戶籍、收入(資產)、住房等情況及其變化的,責令改正,可處一千元以上五千元以下罰款;不符合申請條件的,取消其輪候資格。"

  二十七、將第四十四條調整為第四十三條,將第一款修改為:"違反本條例規定,出租、轉租、轉借、調換、經營、轉讓社會保障性住房的,改變房屋用途,擅自裝修,損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的,責令限期改正,沒收違法所得,并對相關責任人處二千元以上一萬元以下罰款,對其中損毀、破壞房屋承重結構的,處五萬元罰款;拒不改正的,收回房屋。"

  二十八、將第四十六條調整為第四十五條,修改為:"按照本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定,取消申請輪候資格或者收回房屋的,以及在信用檔案中有不誠信記載且情節嚴重的,申請家庭五年內不得再申請社會保障性住房。"

  二十九、將第五十二條調整為第五十一條,第一款修改為:"符合條件的低收入、中等偏下收入住房困難家庭,可以按照市人民政府規定申請租賃補貼。"

  將第二款修改為:"已領取租賃補貼的家庭,可以申請社會保障性住房,在取得社會保障性住房后停止發放租賃補貼。"

  本決定自公布之日起施行。

  《廈門市社會保障性住房管理條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整,重新公布。

篇3:廈門市社會保障性住房管理條例(2014修)

  廈門市社會保障性住房管理條例(20**修)

  第一章 總 則

  第一條 為建立和完善本市社會保障性住房制度,加強政府住房保障職能,逐步解決本市居民的住房困難,促進和諧社會建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內社會保障性住房的規劃、建設、分配、使用和監督等管理與服務工作。

  第三條 本條例所稱的社會保障性住房,是指政府提供優惠,限定戶型、面積,向本市低收入、中等偏下收入住房困難家庭提供的具有保障性質的住房。

  第四條 解決本市居民的住房困難是市人民政府的重要職責。

  市人民政府應當優先解決低收入家庭住房困難,對其中屬于最低生活保障對象的住房困難家庭實行應保盡保,并可以根據實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。

  第五條 社會保障性住房實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理。

  社會保障性住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則,實行嚴格的準入與退出機制。

  第六條 市住房保障行政管理部門依照本條例負責本市社會保障性住房工作的組織實施和管理。

  其他有關行政管理部門在各自職責范圍內做好社會保障性住房管理工作。

  區人民政府、街道辦事處(鎮人民政府)依據本條例負責社會保障性住房管理的相關工作。

  第二章 規劃與建設

  第七條 市人民政府應當編制社會保障性住房發展規劃、年度計劃,納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,并向社會公布。

  市住房保障行政管理部門應當建立和完善全市社會保障性住房信息管理系統,加強對全市社會保障性住房建設供給和需求的分析,作為編制社會保障性住房發展規劃、年度計劃的重要依據。

  第八條 市人民政府應當統籌社會保障性住房房源,可以組織建設,也可以通過收購等途徑籌集。

  市住房保障行政管理部門應當建立社會保障性住房房源管理制度。社會保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息應當及時向社會公布。

  第九條 社會保障性住房建設用地應當納入本市年度土地供應計劃,確保優先供應。

  第十條 社會保障性住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮住房困難家庭對交通、就醫、就學等配套設施的要求。

  社會保障性住房建設堅持小戶型、統一裝修、經濟實用的原則,滿足住戶的基本住房需求。

  第十一條 社會保障性住房建設資金按下列渠道籌集:

  (一)年度公共財政預算安排的專項建設資金;

  (二)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

  (三)國有土地使用權出讓收入中提取一定比例的資金;

  (四)中央和省級財政預算安排的社會保障性住房專項建設補助資金;

  (五)社會保障性住房建設融資款;

  (六)其他方式籌集的資金。

  第十二條 社會保障性住房建設資金應當專項用于下列支出:

  (一)新建、改建、回購社會保障性住房;

  (二)收購其他住房用作社會保障性住房;

  (三)社會保障性住房分配之前所需的維護和管理;

  (四)償付社會保障性住房建設融資本息。

  社會保障性住房建設資金支出國家另有規定的,按照國家有關規定執行。

  第十三條 社會保障性住房建設資金實行專項管理、分賬核算、??顚S?。

  社會保障性住房建設資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支,依法接受審計機關的審計監督和有關部門的監督。

  第三章 申請與分配

  第十四條 具有本市戶籍的住房困難家庭,可以依照本條例申請社會保障性住房。

  住房困難標準、住房保障面積標準、家庭收入(資產)標準以及具體的住房保障方式,由市住房保障行政管理部門制定,報市人民政府批準,定期向社會公布。

  第十五條 具有下列情形之一的,不得申請社會保障性住房:

  (一)申請之日前五年內有房產轉讓行為的;

  (二)通過購買商品房取得本市戶籍未滿十五年的;

  (三)作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的;

  (四)已領取拆遷公有住房安置補償金未退還的;

  (五)市人民政府規定的其他情形。

  第十六條 申請社會保障性住房的家庭由申請人提出申請,申請人的配偶和未成年子女必須共同申請;其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入(資產)、住房面積應當合并計算。

  申請家庭包括本市符合社會保障性住房申請條件、達到規定年齡的單身居民。

  第十七條 符合申請條件的每一家庭只能申請一套社會保障性住房。

  第十八條 申請社會保障性住房,應當如實申報家庭人口、戶籍、收入(資產)、住房等相關信息,提交下列資料:

  (一)社會保障性住房申請表;

  (二)家庭收入(資產)、住房狀況的證明材料;

  (三)家庭成員身份證和戶口簿;

  (四)市人民政府規定的其他證明材料。

  申請家庭應當對其申報的相關信息和提交資料的真實性作出書面承諾,聲明同意接受市住房保障行政管理部門和有關行政管理部門對其戶籍、收入(資產)、住房等情況的調查核實。

  第十九條 申請社會保障性住房,按照下列程序辦理:

  (一)申請社會保障性住房的家庭,由申請人向戶籍所在地街道辦事處(鎮人民政府)提出申請。申報材料符合規定的,街道辦事處(鎮人民政府)應當予以受理。街道辦事處(鎮人民政府)對申請家庭的人口、戶籍、收入(資產)、住房等情況進行調查核實并在社區內公示,公示期不少于七日;

  (二)街道辦事處(鎮人民政府)對申請材料及申請家庭收入(資產)、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審查,并將申請材料及初審意見報送區住房保障行政管理部門。區住房保障行政管理部門按照規定程序進行復審后報送市住房保障行政管理部門;

  (三)市住房保障行政管理部門對申請家庭進行審核,公安、民政、國土房產、稅務等有關部門應當予以協助。市住房保障行政管理部門將審核結果通過指定的報紙、網站公示七日,經公示無異議或者異議不成立的,確認社會保障性住房輪候資格。對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的,可以向市住房保障行政管理部門申請復核,市住房保障行政管理部門應當在十五日內將復核結果書面通知申請人。

  第二十條 社會保障性住房實行按批次輪候分配制度。市住房保障行政管理部門應當將每批次的輪候分配方案向社會公布。

  第二十一條 屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員應當優先分配。

  有下列情形之一的住房困難家庭,在輪候時予以適當優先分配:

  (一)孤寡老人;

  (二)申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的;

  (三)申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的;

  (四)國家規定其他應予優先情形的。

  第二十二條 有下列情形之一的申請家庭,可以予以單列分配:

  (一)居住在危房的;

  (二)居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的;

  (三)居住在已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的。

  第二十三條 社會保障性住房的分配房源、分配方案及分配結果,由市住房保障行政管

  理部門及時通過報紙、網站向社會公布,接受監督。

  第二十四條 市人民政府可以根據實際情況以共有產權(自住)等方式向符合條件的申請家庭配售社會保障性住房,申請條件和分配程序、具體實施的時間等由市人民政府另行規定。

  第二十五條 在本市穩定就業的非本市戶籍人員申請社會保障性住房的,申請條件與分配程序由市人民政府另行規定。

  第四章  租金

  第二十六條 社會保障性住房租金按市場租金標準計租,并按家庭收入(資產)情況實行租金補助或者按照規定給予租金減免。因重大疾病、意外事故等造成經濟特別困難,沒有能力繳交租金的承租家庭,可以申請特殊租金補助。

  社會保障性住房市場租金標準、租金補助標準,由市住房保障行政管理部門會同市財政、物價行政管理部門確定,報市人民政府批準后向社會公布。

  第二十七條 社會保障性住房的租金補助、租賃補貼經費,納入相關支付單位的部門預算。

  第二十八條 承租社會保障性住房的,應當按照合同約定及時繳納租金;無正當理由累計欠繳自付部分的租金超過六個月的,取消欠繳租金期間的租金補助并按市場租金標準計租。

  第二十九條 社會保障性住房租金收入全額上繳市財政,實行收支兩條線管理,用于社會保障性住房住戶的租金補助和物業服務費補助、社會保障性住房的維護和管理費用以及國家規定的支出。

  第五章 使用管理

  第三十條 社會保障性住房實行入住備案制度。

  第三十一條 社會保障性住房的住戶不得違反規定將社會保障性住房出租、轉租、轉借、調換、轉讓、抵押以及作為經營性用房。

  承租社會保障性住房的,應當在接到辦理入住手續通知后的二個月內辦理交房手續并入住。承租的社會保障性住房連續空置不得無故超過六個月。

  第三十二條 市住房保障行政管理部門應當加強對社會保障性住房使用情況的監督管理。社會保障性住房所在地街道辦事處(鎮人民政府)具體負責對社會保障性住房住戶的使用情況進行調查、核實、提出處理意見。

  第三十三條 物業服務企業受市住房保障行政管理部門委托,應當建立社會保障性住房住戶、住房檔案,將住戶入住情況登記造冊,及時了解和掌握社會保障性住房的出租、轉租、轉借、調換、經營、轉讓、空置等情況,發現違反規定使用社會保障性住房以及住戶的家庭人口、收入(資產)、住房變化等情況,應當及時報告所在地街道辦事處(鎮人民政府)。

  社會保障性住房住戶有義務配合物業服務企業、街道辦事處(鎮人民政府)和市住房保障行政管理部門對社會保障性住房使用情況的核查工作。

  第三十四條 社會保障性住房住戶在居住期間發生收入、人口變動等情況,需調整租金補助、物業服務費補助、房型的,住戶可持申請材料向街道辦事處(鎮人民政府)申請。

  第三十五條 社會保障性住房住戶不得改變房屋用途,不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結構、配套設施。

  第三十六條 社會保障性住房住戶應當及時繳納物業服務費用。

  低收入家庭可以申請社會保障性住房物業服務費補助,由市住房保障行政管理部門按照市人民政府規定給予補助。

  未分配的社會保障性住房的物業服務費用,由市住房保障行政管理部門按照規定向物業服務企業支付。

  第三十七條 市住房保障行政管理部門應當建立社會保障性住房申請家庭信用檔案,并將有關標準和程序向社會公開。

  第六章 退 出

  第三十八條 申請家庭現有住房屬于政府優惠政策住房的,應當在社會保障性住房交房后六十日內退出其原有的政府優惠政策住房,由市住房保障行政管理部門收回。

  第三十九條 申請家庭已取得社會保障性住房后又擁有其它住房的,應當主動向市住房保障行政管理部門申報并退出社會保障性住房。退出的社會保障性住房由市住房保障行政管理部門按規定及合同約定收回。

  第四十條 承租社會保障性住房的,其家庭人口、戶籍、收入(資產)、住房等情況發生變化時,應當主動申報。市住房保障行政管理部門對不符合承租條件的,收回社會保障性住房。

  承租社會保障性住房合同期滿需繼續承租的,應當提前三個月向市住房保障行政管理部門提出申請。經審核仍符合承租條件的,續簽租賃合同,并按照規定實行租金補助。

  租賃合同期滿未再申請或者經審核不符合承租條件的,房屋由市住房保障行政管理部門收回。

  第七章 法律責任

  第四十一條 違反本條例規定,申請社會保障性住房時不如實申報家庭人口、戶籍、收入(資產)、住房等情況及其變化的,責令改正,可處一千元以上五千元以下罰款;不符合申請條件的,取消其輪候資格。

  第四十二條 違反本條例規定,對弄虛作假、隱瞞家庭收入(資產)和住房條件騙取社會保障性住房的,收回房屋、沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的責任。

  第四十三條 違反本條例規定,出租、轉租、轉借、調換、經營、轉讓社會保障性住房的,改變房屋用途,擅自裝修,損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的,責令限期改正,沒收違法所得,并對相關責任人處二千元以上一萬元以下罰款,對其中損毀、破壞房屋承重結構的,處五萬元罰款;拒不改正的,收回房屋。

  違反本條例規定,社會保障性住房承租戶在接到辦理入住手續通知后二個月內未辦理手續并入住的,取消其承租資格;承租的社會保障性住房無故連續空置超過六個月的,收回房屋。

  第四十四條 違反本條例規定,不按期繳納租金的,責令補交,并加收每逾期一日應繳金額千分之三的滯納金;情節嚴重的,收回房屋。

  第四十五條 按照本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定,取消申請輪候資格或者收回房屋的,以及在信用檔案中有不誠信記載且情節嚴重的,申請家庭五年內不得再申請社會保障性住房。

  第四十六條 違反本條例規定,應當退出社會保障性住房或者原政府優惠政策住房而未退出的,自應當收回之日起按市場租金標準繳交租金,并可給予三個月的過渡期;過渡期滿仍拒不退出的,按照應交市場租金的一倍處以罰款,并由市住房保障行政管理部門依法申請強制執行。

  第四十七條 根據本條例規定的實施行政處罰的,具體實施行政處罰的主體,由市人民政府按照職能部門職責分工確定。

  第四十八條 申請人對有關部門的審核結論、分配結果以及其他具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第四十九條 任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為進行舉報,接受舉報的單位應當依法進行調查、核實和處理,并及時將處理結果反饋舉報人。

  第五十條 社會保障性住房管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第五十一條 符合條件的低收入、中等偏下收入住房困難家庭,可以按照市人民政府規定申請租賃補貼。

  已領取租賃補貼的家庭,可以申請社會保障性住房,在取得社會保障性住房后停止發放租賃補貼。

  第五十二條 市人民政府根據本條例制定實施辦法。

  第五十三條 本條例自20**年6月1日起施行。

篇4:湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法(2013年)

  湖南省人民政府辦公廳

  湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規范保障性住房管理,根據《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔20**〕45號)、《廉租住房保障辦法》(建設部發展和改革委員會監察部民政部財政部國土資源部人民銀行稅務總局統計局令第162號)、《建設部發展和改革委員會監察部財政部國土資源部人民銀行稅務總局關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》(建住房〔20**〕258號)、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 全省行政區域內城市和鄉鎮(以下簡稱城鎮)保障性住房的配售配租、運營、使用、退出和管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱保障性住房,是指限定建設標準和租售價格,面向符合規定條件的城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭,新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租或出售,具有保障性質的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房。

  第四條 省、市州、縣(市)人民政府對本行政區域內保障性住房管理工作負總責。市州、縣市區人民政府應建立健全住房保障管理機構和實施機構,充實工作人員,落實工作經費。

  第五條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省保障性住房管理工作的指導和監督。

  市州、縣市區人民政府住房和城鄉建設或房地產(住房保障)部門(以下簡稱“住房保障主管部門”)負責本行政區域內保障性住房管理工作,其所屬實施機構承擔保障性住房管理的具體工作。

  省、市州、縣市區人民政府發展改革、監察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務等部門根據各自職責,負責保障性住房管理相關工作。

  街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當明確住房保障工作人員,負責保障性住房申請的受理和初審等工作。

  第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內容,納入保障性安居工程年度目標考核、表彰和獎勵范圍。

  第二章 保障對象、方式和標準

  第七條 廉租住房、經濟適用住房的保障對象為本地城鎮低收入住房困難家庭。

  公共租賃住房的保障對象為本地城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員。

  第八條 公共租賃住房可以向廉租住房保障對象供應。符合廉租住房保障條件的家庭按規定承租公共租賃住房的,可以申請廉租住房租賃補貼。承租和補貼的具體規定由設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況制定,報同級人民政府批準后實施。

  第九條 設區市或縣(市)的人民政府應根據本地經濟社會發展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素,合理制定確定保障對象的住房、家庭收入(財產)標準以及保障面積和租賃補貼的具體標準,根據情況變化適時調整,并向社會公布。

  第三章 申請與審核

  第十條 城鎮住房困難家庭申請保障性住房的,應當由申請家庭戶主作為申請人,戶主不具有完全民事行為能力的,應推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員申請保障性住房的,由本人作為申請人。

  申請保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力,或新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員不具有完全民事行為能力的,由其法定監護人代為申請。

  第十一條 申請保障性住房,應當符合以下條件:

  (一)在本地無自有住房或者住房面積低于當地規定標準。申請家庭自申請之日起前5年內出售、贈與或自行委托拍賣房產的,不屬于無自有住房的情形;

  (二)收入、財產符合當地規定標準;

  (三)申請人為外來務工人員的,穩定就業達到當地規定的年限;

  (四)市州、縣(市)人民政府規定的其他條件。

  第十二條 城鎮住房困難家庭申請保障性住房的,應當向戶籍所在地街道辦事處或鎮(鄉)人民政府提出申請。

  新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員申請公共租賃住房的,本人向用人單位提出申請,用人單位代表本單位職工按設區市州或縣(市)人民政府規定的程序統一申請;無用人單位的,向就業所在地街道或鎮(鄉)人民政府提出申請。

  對在開發區和園區集中建設面向用工單位或者園區就業人員配租的公共租賃住房,用人單位可以代表本單位職工申請。

  第十三條 申請人應當按照設區市州或縣(市)人民政府的規定,如實提交家庭住房、人口、收入、財產狀況等有關材料,并對提交材料的真實性負責。申請人應當書面同意審核機關調查核實其申報信息。

  申請人的住房狀況由當地房地產部門負責審查,收入和財產狀況由當地民政部門負責審查。審核機關調查核實申請人申報信息時,有關機構應當提供便利。

  第十四條 對保障性住房申請按照以下程序審核:

  (一)街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當自受理申請之日起30個工作日內,組織社區居委會對申請人家庭收入、財產和住房狀況等是否符合條件進行調查核實,提出初審意見,并在申請人所在社區居民委員會公示,將初審意見和申請材料一并報送縣(市)人民政府住房保障主管部門。設區的市報區人民政府住房保障部門復核,區人民政府住房保障部門應當自收到申請材料15個工作日內進行復核,并將復核意見及申請材料一并報市人民政府住房保障主管部門。

  (二)設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當自收到初審(復核)意見和申請材料之日起15個工作日內,根據房地產主管部門對申請人家庭現有住房狀況和民政部門對申請人家庭收入、財產的核定情況,審核是否符合住房保障條件。經審核,對符合條件的申請人予以公示,經公示無異議或異議不成立的,登記為住房保障輪候對象,并向社會公布;對不符合條件的申請人,應當書面通知申請人并說

  明理由。   申請人對審核結果有異議的,可以向設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門申請復核。設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核,并在15 個工作日內將復核結果書面告知申請人。

  第四章 輪候與分配

  第十五條 設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當根據本地區經濟社會發展水平和保障性住房需求,合理確定保障性住房輪候期,報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。輪候期一般不超過5年。對登記為輪候對象的申請人,應當在輪候期內安排保障性住房。

  輪候期間,輪候對象收入和住房等情況發生變化,經審核不再符合住房保障條件的,由設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門取消其輪候資格,并書面告知。

  第十六條 設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當綜合考慮輪候對象的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等,確定相應的保障方式及輪候順序,并向社會公示。

  第十七條 輪候對象中享受城鎮最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動模范、見義勇為人員等,優先安排。具體辦法由設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門制定,報同級人民政府批準后實施,并向社會公開。

  第十八條 企事業單位投資建設的公共租賃住房優先本單位保障對象,在開發區、園區集中建設的公共租賃住房優先保障用工單位或者園區就業人員。剩余房源設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門調劑安置本地其他輪候對象。

  第十九條 保障性住房房源確定后,設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當制定分配方案并向社會公布。

  分配方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積,租金或價格標準,保障對象范圍,意向登記時限和地點等內容。

  第二十條 輪候對象可以按照分配方案,在規定的時限和地點進行意向登記。

  設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門,在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的,書面通知并說明理由。

  對復審通過的輪候對象,設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式,確定分配對象與分配排序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結果,應當向社會公開。分配對象與分配排序確定后應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的,分配對象按照分配排序選擇住房。分配結果向社會公開。

  第二十一條 企事業單位投資建設和在開發區、園區集中建設的公共租賃住房,由產權單位、開發區、園區管理機構或其委托的運營管理機構制定分配方案。分配方案報設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門審核批準后,向符合保障條件的申請人分配。分配結果報設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。

  第五章 使用與退出

  第二十二條 保障性住房分配對象選擇保障性住房后,保障性住房所有權人或者其委托的運營管理機構,應當與保障性住房分配對象簽訂保障性住房租賃或者銷售合同。保障性住房租賃合同簽訂后,房屋所有權人或者其委托的運營管理機構應當在30日內將合同報設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。

  保障性住房租賃合同應當載明保障性住房的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備狀況,租賃期限、租金數額和支付方式,使用要求及物業服務、房屋維修責任,收回(退回)住房的情形、違約責任及爭議解決辦法等內容。

  保障性住房銷售合同應當載明政府與購買人的資產份額、房屋處置收益分配,收回(退回)住房的情形、違約責任及爭議解決辦法等內容。

  公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續租的,承租人應當在租賃期滿3個月前向房屋所有權人或者其委托的運營管理機構申請續租。經審核符合條件的,準予續租,并簽訂續租合同。

  第二十三條 保障性住房的租金標準、銷售價格,由物價部門會同住房保障等部門統籌考慮當地住房市場租金水平、建設成本、供應對象支付能力等因素合理確定,報同級人民政府批準后實施。定期調整并向社會公布。

  廉租住房、公共租賃住房也可參照市場價格確定統一租金標準,按不同保障對象分檔予以租金補貼,實行租補分離。租金標準、補貼辦法經設區市或縣(市)人民政府批準后實施。

  第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應當根據合同約定,按時支付租金。承租人符合規定條件的,可以申請租賃補貼或者申請減免;也可以申請提取所繳存的住房公積金支付租金。對承租人拖欠租金的,可以按規定通報其所在單位從其工資收入中劃扣。

  第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權人與承租人共同管理。房屋所有權人及其委托的運營管理機構應當負責廉租住房、公共租賃住房及其配套設施設備的維修養護,確保房屋的正常使用;組織承租人承擔保障性住房小區公共區域的安全秩序、衛生保潔等物業管理責任,承租人按合同約定承擔相關費用。

  第二十六條 房屋所有權人及其委托的運營管理機構可以通過招標投標或者協議方式選聘具有相應資質、社會信譽好的物業服務企業實施物業管理;也可組織承租人自我管理,自我服務。

  第二十七條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實行“收支兩條線”管理。廉租住房租金專項用于廉租住房及配套設施的維護和管理,不足部分由市州、縣市區財政預算安排;政府投資的公共租賃住房的租金專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理,租金收入及配套商業服務設施租金收入不足房屋維修養護部分,由市州、縣市區財政預算安排解決。

  社會力量投資建設的公共租賃住房,其租金收入和配套設施的經營性收入歸投資者所有,房屋維修養護費用由所有權人及其委托的運營管理機構承擔。

  第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權人及其委托的運營管理機構不得改變保障性住房性質、用途及其配套設施的規劃用途。

  在確保轄區內廉租住房保障對象住房需求的基礎上,經設區

  市或縣(市)住房保障主管部門批準后,廉租住房可轉換為公共租賃住房。   承租廉租住房的保障對象不再符合廉租住房保障條件,但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的,其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。

  第二十九條 因就業、子女就學等原因需要調換廉租住房的,經設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門批準,承租人之間可以互換所承租的廉租住房。

  需調換公共租賃住房的,經公共租賃住房所有權人或者其委托的運營管理機構同意,承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權人或者其委托的運營管理機構應及時報設區市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。

  第三十條 承租人不得轉借、轉租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的,應當取得保障性住房所有權人或其委托的運營管理機構同意。

  第三十一條 承租人承租其他保障性住房,或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房,或者收入等情況發生變化,不再符合住房保障條件的,應當在市州、縣市人民政府規定的搬遷期內騰退所承租的保障性住房。

  搬遷期滿不騰退保障性住房的承租人,確無其他住房的,應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的,住房保障部門、住房所有權人或者其委托的運營管理機構可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退保障性住房。

  第三十二條 承租人有下列行為之一的,應當退回所承租的保障性住房:

  (一)轉借、轉租或者擅自調換所承租保障性住房的;

  (二)改變所承租保障性住房用途的;

  (三)破壞或者擅自裝修所承租保障性住房,拒不恢復原狀的;

  (四)在保障性住房內從事違法活動的;

  (五)無正當理由連續6個月以上閑置保障性住房的。

  承租人拒不退回保障性住房的,市州、縣市區人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回;逾期不退回的,市州、縣市區人民政府住房保障主管部門可以申請人民法院強制執行。

  第三十三條 無正當理由承租人累計6個月以上拖欠租金的,應當騰退所承租的保障性住房;拒不騰退的,房屋所有權人或者其委托的運營管理機構可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退保障性住房。

  第三十四條 出租、出售和承租、購買保障性住房的,按照國家和省有關規定享受稅費減免、財政貼息等政策。

  第三十五條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業務。

  第三十六條 保障性住房居民區的社會管理納入住房所在地社區綜合管理。街道、鎮(鄉)人民政府和公安、民政、人口計生、人力資源與社會保障、教育、城管等部門應當按照各自職責,做好相關工作。

  第六章 權屬管理

  第三十七條 保障性住房應明確其權屬,辦理房屋權屬登記。在房屋登記簿和所有權證上注明房屋類型和用地性質。

  第三十八條 政府投資建設、企業和其他機構捐建及房地產開發項目中配建并依據土地出讓條件和合同約定收回或回購的廉租住房,產權歸當地人民政府所有。房屋產權人登記為當地住房保障主管部門,也可登記為當地人民政府授權的國有資產管理機構。

  規范廉租住房共有產權管理。設區市或縣(市)可結合實際,堅持與準入脫鉤和保障對象自愿的原則,在保障對象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實物配租的基礎上,實施廉租住房共有產權。共有產權廉租住房,房屋權屬登記部門應在房屋登記簿和所有權證上注明“共有產權廉租住房”字樣,并注明政府及購買人所占的產權比例。廉租住房保障范圍的家庭內成員可作為共有權人進行登記。如共有產權廉租住房保障對象要出讓的,按設區市或縣(市)人民政府的規定和程序辦理,政府優先回購。

  第三十九條 經濟適用住房購買人擁有有限產權。經濟適用住房配售時,要明確界定政府與購買人的資產份額,確定經濟適用住房出售所得價款的分配比例。居民個人購買經濟適用住房后,應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

  經濟適用住房購買不滿5年的,不得上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

  購買滿5年,購房人上市轉讓的,應按照經濟適用住房出售所得價款的分配比例,向當地政府上交相關價款;購房人也可以按照當地政府所定的標準交納相關價款后,取得完全產權。

  第四十條 公共租賃住房應按投資主體確定房屋權屬。政府(含開發區、園區)直接投資建設的公共租賃住房,其產權歸當地人民政府(開發區、園區)所有。房屋產權人登記為當地住房保障部門(開發區、園區),或當地人民政府(開發區、園區)授權的國有資產管理機構。

  企事業單位和其他社會力量投資建設的公共租賃住房,政府投資補助總額占項目總投資的比例超過50%的,轉作政府直接投資或資本金注入方式管理,占有相應產權。

  房地產開發項目中配建的公共租賃住房,依據土地出讓條件和合同約定確定其權屬。

  公共租賃住房權屬登記時,應在房屋登記簿和所有權證上注明“公共租賃住房”字樣,并注明房屋產權人及所占產權份額。

  第七章 監督管理

  第四十一條 省人民政府對住房保障工作實行目標責任制管理和績效考核。

  市州、縣市區人民政府應當對住房保障、發展改革、監察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務等部門及下級人民政府履行住房保障工作職責的情況實施監督考核。

  第四十二條 市州、縣市區人民政府住房保障主管部門應當會同房地產、民政等部門建立住房保障信息系統、健全信息共享和聯審機制,實施信息公開,并與全省住房保障信息系統對接;應當完善住房保障檔案管理,建立保障性住房、保障對象檔案,動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況。

  第四十三條 市州、縣市區人民政府住房保障主管部門應當建立住房保障誠信制度,完善失信懲戒機制。對申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料或者以其他不正當手段,申請保障性住房的,不予受理;已登記為輪候對象的,取消其登記;已承租、承購保障性住房的,依法收回,并取消其在5年內再次申請租賃或購買保障性住房資格。

  第四十四條 市州、縣市區人民政府住房保障主管部門應當加強對保障性住房所有權人及其委托的運營管理機構的監督管理,依法查處其違法違規行為;對有關單位和個人為保障性住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的,責令限期改正,并依法追究其法律責任。

  第四十五條

  縣級以上人民政府住房保障主管部門和其他有關部門、街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當建立保障性住房管理舉報、投訴制度。任何單位和個人對保障性住房管理中的違法違紀行為都有權舉報和投訴。有關部門和單位收到舉報、投訴后,應當依法及時核實、處理。   第四十六條 住房保障和其他有關部門及其工作人員,不履行住房保障工作職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由市州、縣市區人民政府、上級人民政府主管部門或監察機關依據職權責令改正、通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

  第八章 附 則

  第四十七條 各市州、縣市區可依據本辦法制定具體實施細則。

  第四十八條 本辦法自20**年1月1日起施行。

篇5:杭州市保障性住房和老舊普通住宅小區物業管理財政扶持資金管理辦法

  關于印發《杭州市保障性住房和老舊普通住宅小區物業管理財政扶持資金管理辦法》的通知

  各有關單位,有關區財政局、區建設(房管)局:

  為貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關于加快發展現代物業服務業的實施意見》(杭政辦〔20**〕5號),制定了《杭州市保障性住房和老舊普通住宅小區物業管理財政扶持資金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

  杭州市財政局 杭州市住房保障和房產管理局

  20**年7月25日

  杭州市保障性住房和老舊普通住宅小區物業管理財政扶持資金管理辦法

  為貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關于加快發展現代物業服務業的實施意見》(杭政辦〔20**〕5號),做好對保障性住房和老舊普通住宅小區物業管理的財政扶持工作,特制訂本管理辦法。

  一、適用范圍

  本辦法適用于杭州市上城區、下城區、西湖區、江干區、拱墅區五個主城區。

  二、財政扶持條件

  申請物業管理財政扶持資金的物業服務企業需同時滿足以下條件:

  1.服務項目為經濟適用住房、農轉居公寓或20**年12月31日前交付使用的普通住宅小區;

  2.正式簽訂物業服務合同實行專業化物業管理;

  3.物業服務費標準在前期物業服務政府指導價最高限價標準(含)以內;

  4.申請補貼前一年度該項目物業管理項目主任(經理)考核扣分少于5分(含)。

  三、扶持標準及資金來源

  財政扶持標準為0.1元/平方米?月,扶持范圍是符合上述扶持條件的項目內住宅服務面積(對非住宅不予扶持);扶持資金列入市、區兩級財政年度預算,按1:1的比例分別承擔。

  四、申請材料

  1.《申請杭州市物業管理財政扶持資金明細表》(一式兩份);

  2.物業服務項目規劃許可證和規劃驗收合格證(或項目規劃性質和竣工交付時間的相關證明材料);

  3.物業服務合同復印件或項目實行專業化物業管理的證明材料;

  4.物業服務企業資質證書復印件;

  5.物業服務企業工商營業執照復印件。

  五、申請程序

  1.物業服務企業于每年4月底前,向企業注冊所在地的區住建局提交上述1-5項資料。其中《申請杭州市物業管理財政扶持資金明細表》需服務項目所在地的區住建局審核并加蓋公章;

  2.企業注冊所在地的區住建局經審核相關申請資料并確認后,將申請資料匯總,并在《___區物業管理財政扶持匯總表》加蓋公章,同時經區財政局蓋章確認后,與各物業服務企業報送的《申請杭州市物業管理財政扶持資金明細表》(原件,一份)一并于每年6月底前報市住保房管局;

  3.市住保房管局對各區住建局上報的材料進行審核匯總后與市財政局聯合發文下達扶持資金文件;

  4.市財政局將市級扶持資金撥付至各區財政局,由各區財政局直接撥付至各物業服務企業。

  六、其他規定

  1.財政扶持資金按物業服務企業實際服務時間按月計算,服務時間未滿一個月的,不計算扶持資金;

  2.本辦法執行時間為20**年1月1日至20**年12月31日,原《對杭州市區部分物業服務企業進行財政扶持的相關辦法》(杭財基[20**]1387號)同時廢止。

  3.申請物業管理財政扶持資金的企業應如實提供項目情況,若發現部門或單位弄虛作假、提供虛假資料騙取財政扶持資金的,除追繳已撥付的資金外,取消其今后申報資格,并追究有關單位責任人的責任。

  4.濱江區、之江國家旅游度假區和經濟技術開發區可參照執行,財政扶持資金由區財政全額承擔。

  5.本辦法由市財政局會同市住保房管局負責解釋。

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